По сложившейся традиции сегодня я подведу итоги работы и остановлюсь на основных задачах и планах в сфере экономического и инвестиционного развития района.
В 2020 году пандемия нанесла удар абсолютно по всем отраслям, так или иначе коснулась практически каждого жителя нашей страны, изменила положение дел в стране, в каждом регионе и муниципалитете.
В условиях сложившейся неопределенности нам приходилось оперативно решать вопросы, которых раньше не существовало: дистанционное обучение, ограничительные меры для населения и запрет на осуществление деятельности организаций и предприятий. За каждым вопросом стоял целый ряд проблем: экономических, организационных, социальных.
Наибольший удар приняла на себя сфера здравоохранения. Значительные ресурсы были мобилизованы ради одной цели – сохранения жизни людей. На базе Чулымской ЦРБ был развернут инфекционный госпиталь для лечения пациентов с ковид, вместимость которого варьировалась от 15 до 40 коек. В больницу поступила машина скорой медицинской помощи - реанимобиль, аппараты искусственной вентиляции легких, шприцевые дозаторы, кислородные концентраторы и другое оборудование. Кроме того, в рамках спонсорской помощи при участии депутата Государственной думы Российской Федерации Игнатова В.А. в ЦРБ были направлены 6 кислородных концентраторов.
Обращаю ваше внимание, несмотря на то, что ситуация стабилизировалась и сняты многие ограничения, продолжают действовать требования по соблюдению масочного режима, социального дистанцирования и проведению санитарно-профилактических мероприятий. В 2021 году на базе районной больницы начал работу пункт вакцинации.
Вопреки сложившейся неблагоприятной ситуации 2020 года динамика инвестиций демонстрирует незначительное снижение от уровня 2019 года (98,4%), удалось реализовать немало значимых инвестиционных проектов.
Капиталовложения в экономику и социальную сферу района составили 1 млрд. 58 млн. руб.
Удельный вес бюджетных инвестиций в структуре источников финансирования увеличился на 11,6% и составил 64,7%.
Наибольшую динамику в разрезе отраслей продемонстрировало сельское хозяйство и социальная сфера. Объем капиталовложений в социальной сфере увеличился более чем в 2 раза и составил более 310 млн. руб.
Несмотря на мобилизацию медицины на борьбу с ковидом, не прекращалась работа по реализации мероприятий национального проекта «Здравоохранение».
Продолжилась модернизация первичного звена. Чулымской ЦРБ приобретено медицинского оборудования на сумму почти 47 млн. руб. В селах Золотая Грива и Куликовское начато строительство зданий ФАП. Для оказания первичной медико-санитарной помощи жителям сельских населенных пунктов получен мобильный медицинский комплекс.
На базе районной больницы начат капитальный ремонт детского отделения поликлиники, завершение которого позволит в совершенно иных, комфортных условиях осуществлять прием детей и оказывать им педиатрическую помощь.
Человек – базовая ценность. Пандемия лишь утвердила всех нас в этом мнении. А значит, и инвестиции в развитие человеческого капитала, будут увеличиваться.
Активное участие района в национальных и региональных проектах позволяет создавать новые современные объекты образования, культуры и спорта.
В 2020 году затраты в объекты образования превысили 246 млн. руб. В МКОУ Алексеевская ООШ, МКОУ Куликовская СОШ, МКОУ Преображенская ООШ, МКОУ Михайловская СОШ проведена замена оконных блоков. В МКОУ Куликовская СОШ и интернате МКОУ Кабинетная СОШ отремонтированная кровля. В МКОУ Кабинетная СОШ проведен капитальный ремонт спортивного зала, в МКОУ СОШ №1 – капитальный ремонт пищеблока.
В МКОУ Чулымсий лицей и МКОУ Иткульская СОШ проведена замена канализационных емкостей.
В рамках национального проекта «Образование» на базе МКОУ СОШ № 1 создан Центр образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». В учреждении обновлена материально-техническая база, установлено современное учебное оборудование. В этом году такие центры откроются на базе и МКОУ Чулымский лицей, МКОУ Базовская СОШ, МКОУ Кабинетная СОШ, МКОУ Ужанихинская СОШ.
В г. Чулыме продолжается строительство детского сада-яслей на 200 мест. В этот объект инвестировано более 224 млн. руб.
В район поступил передвижной многофункциональный культурный центр (автоклуб) стоимостью 5,5 млн. руб., который позволит вовлечь в культурную сферу жителей отдаленных сёл района.
Развитие социальной инфраструктуры, создание новых рабочих мест для квалифицированных специалистов в области здравоохранения, образования и спорта - это одна из точек роста экономики и повышения инвестиционной привлекательности района.
Объем капиталовложений в сфере сельского хозяйства увеличился более чем в 2,5 раза и составил более 100 млн. руб.
Сельскохозяйственные предприятия продолжили техническое переоснащение и перевооружение. Приобретено 26 ед. техники на общую сумму почти 45 млн. руб. В ИП Главы КФХ Дятлов С.А. введен в эксплуатацию зерносклад. ИП Глава КФХ Орехов А.Н. завершил реализацию инвестиционного проекта по созданию семейной животноводческой фермы, ИП Глава КФХ Пулих Е.В. – проект по разведение КРС мясного направления на 100 голов. Инвестиции направлены на строительство и реконструкцию животноводческих помещений, приобретение сельскохозяйственной техники и сельскохозяйственных животных. Общий объем инвестиций превысил 32 млн. рублей.
Действующая система государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей направлена на стимулирование инвестиционной и экономической активности хозяйствующих субъектов. В прошедшем году предприятиям направлено более 32 млн. руб. из бюджетов всех уровней, в том числе 9 млн. руб. получили два начинающих фермера.
Распространение новой коронавирусной инфекции, введение ограничительных мер оказали отрицательное влияние на деятельность предприятий потребительского рынка, особенно пострадала сфера общественного питания. Как следствие – снижение оборота общественного питания, уровень которого составил 53% к уровню 2019 года.
Несмотря на фактор экономической неопределенности, хозяйствующие субъекты не только продолжили инвестирование в свое производство, но и создали новое производство. В 2020 году на территорию района пришел инвестор – компания ООО «Сибвуд» с большими и перспективными планами реализации на территории г. Чулыма проекта по переработке местной древесины и производству из нее товаров народного потребления (уголь, вата, зуб – шампур, посуда). Планируемый объем инвестиций составляет 180 млн. рублей. Реализация проекта создаст порядка 400 новых рабочих мест.
Инвестиционные затраты промышленных предприятий перерабатывающей отрасти составили 5,6 млн. руб. Продолжили модернизацию своих производств ООО Фабрика «Фаворит», ООО «Чулымский хлебозавод».
Задача администрации – привлечение на территорию района сельхозтоваропроизводителя для инвестирования в неиспользуемые сельскохозяйственные угодья, которых на территории Чулымского района порядка 43 тыс. га. А также решения вопроса занятости женщин, которые будут высвобождены от ухода за малолетними детьми с введением в строй нового детского сада-яслей. Необходимо использовать недозагруженные мощности и иные подходящие объекты для возрождения на территории района швейного производства остро востребованных, в связи с пандемией, медицинских изделий.
Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры необходимо для обеспечения стабильной работы предприятий, организаций и всех систем жизнеобеспечения. В 2020 году объем инвестиций в модернизацию объектов жилищно-коммунальной сферы увеличился на 5,2%. Частные инвестиции в приобретении специализированного транспорта составили почти 19 млн. рублей. В селах Большеникольское, Кабинетное, Кокошино и г. Чулыме произведена замена 6 котлов в котельных, проведен капитальный ремонт оборудования на станции водоочистки в г. Чулыме. Объем бюджетных инвестиций составил 4,7 млн. рублей. В 2021 году стоит задача по обеспечению чистой водой населения п. Базово, а также ремонт водопроводных сетей в г. Чулыме и с. Чикман.
Капиталовложения в сферу строительства и благоустройства составили 268,4 млн.руб. Проведен капитальный ремонт а/д «Подъезд к г. Чулыму», а/д «103 км а/д «К-17р» - Петровский-Большеникольское-Чулым (в гр. района), а/д «22 км а/д «К-36» - Серебрянское». Выполнены работы по ремонту а/д в п. Ваничкино Серебрянского сельсовета, по ремонту дороги на территории городского кладбища. Проводится капитальный ремонт а/д «Подъезд к г. Чулыму» (участок км 3+300 – км 6+602,41 протяженностью 3,302 км. Задача на 2021-22 годы асфальтировать автомобильные дороги по улице Аптечная, Кожемякина, Кооперативная и Элеваторная в г. Чулыме.
В г. Чулыме по ул. Кожемякина частным инвестором ведется строительство трехэтажного 12-квартирного жилого дома площадью 720,8 кв. м. В июне текущего года планируется ввести в эксплуатацию 120 квартир. Частные инвестиции на строительство индивидуального жилья составили 138,4 млн. рублей. Построено и введено в эксплуатацию 41 индивидуальный жилой дом общей площадью 3180 кв. м
Объем средств, направленных на благоустройство территорий и общественных пространств составил более 30 млн. рублей.
Наиболее значимый проект «Благоустройство природного парка МЖК» площадью 21,8 га. Значимость такого проекта обусловлена не только его масштабностью, а, главное - поддержкой населения. В 2021 году завершен 1 этап, в текущем году будут проведены работы в рамках 2 этапа. Наша задача к 2026 году завершить реализацию проекта. Завершено обустройство внутридомовой территории двух многоквартирных домов по ул. Ломоносова. В сельских населенных пунктах проведены работы по ремонту памятников и обустройству территорий местных парковых пространств, по освещению улиц.
В этом году начнем обустройство внутридомовой территории еще двух многоквартирных домов по ул. Ломоносова.
Большое значение для повышения качества жизни населения имеет состояние общего имущества многоквартирных домов. Уже на протяжении нескольких лет администрация города Чулыма во взаимодействии и поддержке Фонда модернизации ЖКХ реализует проекты по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. В 2020 году такие работы завершены в двух многоквартирных домах по ул. Ленина и Кожемякина. В текущем году капитальный ремонт будет проведен в трех многоквартирных домах по ул. Энтузиастов и ул. Добролюбова.
Строгое соблюдение сроков и качества выполняемых работ в рамках реализации программы «Комфортная городская среда», активное участие района и его жителей в конкурсах и различных проектах, направленных на развитие общественной инфраструктуры, дает свои результаты - город и сельские населенные пункты преображаются.
Однако формирование современного облика невозможно без непосредственного участия собственников объектов и зданий. Благоустройство прилегающей территории, ее озеленение, содержание фасадов в надлежащем виде, праздничное украшение и иллюминация, архитектурная подсветка - все это шаги к повышению качества и уровня жизни.
О районе судят не только по его жителям, но и по внешнему виду населенных пунктов. В регионе действует государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», одно из направления которой направлено на благоустройство сельских территорий. Поставлена задача: в 2022 году в рамках государственной программы реализовать социально значимые проекты по созданию комфортных условий проживания на территории Большеникольского, Воздвиженского и Серебрянского сельсоветов. В дальнейшем, вовлечь в реализацию таких проектов другие сельские муниципальные образования. Предлагаю сельским муниципалитетам, а также бизнесу активнее включаться в эту работу и совместно с администрацией прилагать усилия для создания эстетически привлекательной среды проживания.
Тем более, у нас есть положительные примеры неравнодушного подхода к содержанию своей территории.
В связи продолжающимися ограничительными мерами в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в текущем году население района особенно обратило внимание администрации на отсутствие в районе рекреационных мест для отдыха, в том числе пляжного отдыха. Тем более, что в районе достаточно естественных водоемов, главное из которых – озеро Иткуль, которое имеет хорошую транспортную доступность от г. Чулыма.
Кроме этого, энтузиастами и просто неравнодушными людьми на протяжении трех лет обустраивается прибрежная территория озера Соленое, расположенного в черте г. Чулыма (возведены мостки, лесенки, установлены скамейки и кабины для переодевания). Данное озеро содержит сулфидно-иловую грязь, которая обладает обширными лечебными свойствами: улучшает кровообращение, лимфообразование и обменные процессы в суставных сумках, лечит заболевания кожи, участвует в процессах регенерации. Но только силами граждан этот объект не обустроить, нужны концепция проекта и финансовые вложения на его реализацию.
Объектом рекреации является наш детский оздоровительный лагерь «Чайка», который расположен в зеленой зоне, в непосредственной близости от озера Иткуль и имеет хорошую транспортную доступность. В настоящее время лагерь только летнего пребывания и поэтому требует ежегодного бюджетного финансирования для поддержания его в надлежащем состоянии. Администрация района готова рассмотреть частную инициативу по реконструкции лагеря, направленной на его круглогодичное использование. Мы готовы рассмотреть любые Ваши инициативы по созданию рекреационных зон.
Создание благоприятных условий для функционирования малых форм бизнеса и предпринимательской инициативы остается одним из важнейших приоритетов деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Порядка 35 % объема инвестиций в районе обеспечивают субъекты малого и среднего предпринимательства.
К сожалению, для многих хозяйствующих субъектов это был непростой период: пришлось меняться в режиме форс-мажора и адаптироваться к новой реальности. Число малых предприятий и индивидуальных предпринимателей снизилось, как и численность занятых в секторе малого и среднего бизнеса.
В то же время, в условиях изменений появляется шанс сделать рывок в новых направлениях и увидеть перспективы, которые раньше были не замеченными. Государством в оперативном порядке были введены антикризисные меры поддержки бизнеса: продление сроков уплаты налогов, страховых взносов и предоставления отчетности, снижение тарифов по страховым взносам, беспроцентные кредиты на выплату зарплат, отсрочка по кредитам и аренде, субсидии на зарплату сотрудникам и другие меры.
В истекшем году различные формы государственной финансовой поддержки (субсидии, гарантии и поручительства, льготные кредиты) получили 7 субъектов малого и среднего предпринимательства в размере 12 млн. рублей. В рамках муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чулымском районе на 2020-2030 гг» финансовую поддержку в 2020 году получили 10 субъектов малого предпринимательства на общую сумму 834,1 тыс. рублей.
Прошедший год внес свои коррективы в сфере налогового законодательства. Прекратил действие специальный режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, что стало для многих хозяйствующих субъектов поводом пересмотреть подходы к организации бизнеса, оптимизировать траты.
С января 2020 года в регионе начал действовать специальный режим налогообложения в виде налога на профессиональный доход, позволяющий легально вести небольшой бизнес с минимальными издержками. На текущий момент в районе зарегистрировались в качестве самозанятых 226 граждан.
Прошедший год показал нам, что способность быстро ориентироваться в постоянно меняющихся экономических условиях становится критически важной для обеспечения эффективной деятельности. Это с уверенностью можно отнести не только к частному бизнесу, но и к органам власти, каждому отдельному человеку.
Мир вокруг нас стремительно меняется. Важно меняться вместе с ним, а лучше с опережением. Именно от слаженных действий власти на всех уровнях, бизнеса и жителей зависит темп восстановления экономики и, как результат, благополучие людей.
В завершении хочу поблагодарить Вас за сотрудничество! Уверена, мы и в дальнейшем будем укреплять конструктивное взаимодействие как по вопросам инвестиционной деятельности, так и развития района в целом!
С уважением,
Глава Чулымского района С.Н. Кудрявцева