Чулымский муниципальный район Новосибирской области

Представительный орган муниципального образования Чулымского района действует с декабря 1996 года. За это время накоплен большой опыт работы, создана объемная нормативно-правовая база. В созыве 2015-2020 гг. в составе Совета депутатов Чулымского района 30 депутатов, действует 5 депутатских постоянных комиссий
- комиссия по контролю за Регламентом, мандатная
- комиссия по бюджету и экономике
- комиссия по социальной политике
- комиссия по строительству, ЖКХ, связи, благоустройству и транспорту
- комиссия по вопросам местного самоуправления

В 2016 году Совет депутатов Чулымского района продолжил работу по созданию и совершенствованию нормативно-правовой базы. В течении предыдущих лет были приняты основополагающие нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность представительного органа, администрации Чулымского района, поселений  и др. (Устав Чулымского района, Регламент Совета депутатов, положения о гербе, флаге, бюджетном процессе, о статусе депутата представительного органа муниципального образования, о работе с наказами избирателей, о комиссиях Совета депутатов, о публичных слушаниях, правотворческой инициативе граждан  и многое другое. Всего более 150 регламентирующих документов).

По всем сферам деятельности, которые отнесены Законом РФ от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению муниципального района, Советом депутатов приняты и действуют соответствующие нормативно-правовые акты.
В соответствии с изменениями законодательства в них вносятся изменения либо дополнения, которые на этапе подготовки проходят дополнительную проверку в Прокуратуре Чулымского района.
Ежегодно в начале календарного года на сессии Совета депутатов  заслушиваются важнейшие вопросы, касающиеся деятельности района в предыдущем году. Это отчет Главы района, исполнение бюджета Чулымского района  и исполнение плана социально-экономического развития (СЭР). Предварительно эти вопросы обсуждаются на сходах граждан в поселениях, на встречах в трудовых коллективах  и на публичных слушаниях. При принятии Советом депутатов решения  по данным вопросам обязательно учитываются рекомендации публичных слушаний. В конце финансового года по этому же алгоритму проходит процедура принятия бюджета на новый финансовый год и плана СЭР.

Все вопросы, выносимые на рассмотрение сессии Совета депутатов, проходят обязательное обсуждение в депутатских комиссиях согласно профилю. Работа по принятию нормативно-правовых актов и решений Совета депутатов строится на  годовом и ежемесячном планах. В разработке годового плана принимают участие все депутаты, общественность (путем опроса и учета предложений). Проект плана утверждается Малым Советом (председатель Совета депутатов, заместители, председатели комиссий) и выносится на рассмотрение сессии Совета депутатов. После прохождения процедуры принятия решения в годовой план могут быть внесены изменения, в случае, если они продиктованы жизненной необходимостью. Изменения готовит профильная депутатская комиссия, на рассмотрение которой выносится вопрос.
 

 Вопросы годового плана рассматриваются на депутатских комиссиях. Ответственные за подготовку проекта лица (обычно это начальники отделов и управлений администрации, заместители главы) предоставляют проект решения на рассмотрение комиссии. При необходимости комиссия организует выездную проверку (особенно это касается вопросов контроля исполнения решений). Депутаты из числа членов комиссии детально изучают вопрос и докладывают на заседании комиссии о положении дел. Основываясь на докладе выносящей проект решения стороны и докладе  депутатов, комиссия после обсуждения выносит решение на рассмотрение сессии депутатов. На сессии основной докладчик выступает перед депутатами, отвечает на вопросы. Далее слово для содоклада предоставляется председателю депутатской комиссии, который резюмирует решение  комиссии и вносит от ее лица предложения и замечания (если таковые имеются). Вопрос проходит сессионное обсуждение и далее выносится решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50% депутатов.

Совместная работа депутатов различных уровней очень важна. В целях координации деятельности депутатов различных уровней создан Совет председателей представительных органов муниципальных образований Чулымского района. Депутаты районного Совета участвуют в работе сессий и комиссий Советов поселений. Председатели постоянных депутатских комиссий и депутаты райсовета выезжают в поселения, делятся опытом. Специалисты аппарата Совета депутатов оказывают помощь Советам поселений по ведению делопроизводства, составлению нормативно-правовых актов, организации депутатской работы и т.п.
Анализ работы представительных органов местного самоуправления показывает, что совместная работа депутатов различных  уровней проводится. В целях координации деятельности депутатов создан Совет Глав администраций, так как многие Главы также являются председателями местных  Советов депутатов. Для них и для председателей Советов депутатов  организовываются семинары. Депутаты районного Совета участвуют в работе сессий и комиссий Советов поселений. Председатели постоянных депутатских комиссий и депутаты райсоветы выезжают в поселения, делятся опытом. Специалисты аппарата Совета депутатов оказывают помощь Советам поселений по ведению делопроизводства, составлению нормативно-правовых актов, организации  депутатской работы и т.п.
Очень тесно Совета депутатов сотрудничает с районной администрацией. При планировании работы на новый рабочий год Совет депутатов рассылает по отделам и управлениям администрации письма с целью выявления вопросов, рассмотрение которых требуется ежегодно и вопросов, рассмотрение которых может назреть. Таким образом, администрация района принимает активное участие в планировании работы Совета депутатов . Перед рассмотрением вопросов на комиссиях отделам и управлениям, а также другим заинтересованным лицам рассылаются уведомления с просьбой о предоставлении информации и приглашением на заседание комиссии. В случае необходимости, сотрудники администрации участвуют в совместных проверках  с депутатами по интересующему вопросу на стадии подготовки его рассмотрения в комиссии. Проекты решений по рассматриваемым вопросам готовят начальники отделов и управлений администрации (каждый в пределах своей компетентности) совместно с аппаратом Совета депутатов. Они же выступают основными докладчиками на сессии. Все отделы и управления активно участвуют в работе сессий Совета депутатов. После принятия и подписания решений копии их раздаются заинтересованным лицам, отделам и управлениям под роспись. Также, после выхода «Вестника органов местного самоуправления Чулымского района» в отделы, управления администрации и в сельские Советы раздается номер со всеми принятыми на последней сессии нормативно-правовыми актами.