Регламент Совета депутатов
17.11.2022 16:16 изменено
Утвержден
решением 41 сессии Совета депутатов Чулымского района от 24.09.2010 г.
с изменениями от 19.06.2015 г., от 29.09.2015 г., от 18.12.2015 г., от 19.06.2018 г.
РЕГЛАМЕНТ
Совета депутатов Чулымского района
Новосибирской области
Регламент Совета депутатов Чулымского района Новосибирской области (далее Совета депутатов)- нормативно-правовой акт, принятый на основании федерального законодательства, законов Новосибирской области, Устава Чулымского района и регулирующий порядок деятельности представительного органа Чулымского района.
Настоящий Регламент устанавливает:
а) порядок работы Совета депутатов Чулымского района, образование и упразднение постоянных комиссий Совета депутатов Чулымского района, иных органов Совета депутатов Чулымского района, формирование их состава и организации их работы;
б) порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета депутатов Чулымского района, заместителя председателя, председателей и заместителей председателей постоянных комиссий Совета депутатов Чулымского района;
в) порядок образования в Совете депутатов депутатских объединений и их права;
г) порядок созыва и проведения сессий Совета депутатов Чулымского района;
д) порядок подготовки, внесения, рассмотрения проектов решений Совета депутатов Чулымского района и порядок их принятия;
е) иные вопросы организации деятельности Совета депутатов Чулымского района.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Совет депутатов Чулымского района Новосибирской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, Уставом Чулымского района, настоящим Регламентом и иными решениями Совета депутатов Чулымского района Новосибирской области.
1.2. Деятельность Совета депутатов Чулымского района основывается на принципах соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета мнения населения, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов Чулымского района, ответственности перед населением Чулымского района.
Правом осуществления полномочий Совета депутатов по решению вопросов местного значения обладает исключительно Совет депутатов Чулымского района.
1.3. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, его органов и должностных лиц осуществляет аппарат Совета депутатов и администрация Чулымского района.
2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ОРГАНЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЧУЛЫМСКОГО РАЙОНА
2.1. Для организации работы Совета депутатов депутаты из своего состава избирают Председателя Совета депутатов Чулымского района (далее Председателя),заместителя председателя Совета депутатов, образуют постоянные комиссии и иные органы Совета депутатов.
2.2. Количество депутатов Совета депутатов (далее – депутатов), работающих на постоянной основе и их должности определяются сессией Совета депутатов в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.3. Взаимодействие между органами Совета депутатов, должностными лицами Совета депутатов осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
2.4. Взаимодействие Совета депутатов с администрацией Чулымского района и иными органами местного самоуправления, их структурными подразделениями, осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом, иными решениями Совета депутатов, правовыми актами Главы Чулымского района.
3. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЧУЛЫМСКОГО РАЙОНА
3.1. Председатель организует работу Совета депутатов, осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, законами Новосибирской области, Уставом Чулымского района, настоящим Регламентом и иными решениями Совета депутатов до начала полномочий Совета депутатов нового созыва.
3.2. Председатель подотчетен Совету депутатов Чулымского района
3.3. Полномочия Председателя могут быть досрочно прекращены в случаях и порядке, установленных Уставом Чулымского района и настоящим Регламентом.
3.4. Председатель избирается Советом депутатов из числа депутатов тайным голосованием в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3.5. Кандидатуры на должность Председателя выдвигает депутат или группа депутатов на сессии. Возможно самовыдвижение кандидатов.
Решение об окончании формирования списка кандидатов на должность Председателя принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.
Самоотводы кандидатов, выдвинутых на должность Председателя, принимаются без голосования. Данные кандидатуры исключаются из списка.
Обсуждение проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Председателя.
Каждому кандидату предоставляется слово для выступления, изложения своей программы, ответов на вопросы депутатов.
Очередность выступлений кандидатов определяется последовательностью их выдвижения.
3.6. Список кандидатов на должность Председателя передается в счетную комиссию для организации тайного голосования в соответствии с Регламентом. Счетная комиссия избирается из числа депутатов путем открытого голосования.
В бюллетени для тайного голосования указывается фамилия, имя, отчество каждого кандидата.
3.7. Кандидат на должность Председателя считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
3.8. В случае, если на должность Председателя выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если в результате голосования две или более кандидатур набрали одинаковое число голосов и это число является одним из двух наибольших, то все эти кандидатуры включаются в бюллетень для повторного голосования.
3.9. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, вся процедура избрания, начиная с выдвижения кандидатов, повторяется.
3.10. По итогам тайного голосования оформляется решение Совета депутатов Чулымского района.
3.11. Председатель вступает в должность с момента его избрания.
4. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ.
4.1. Председатель:
а) представляет Совет депутатов в отношениях с жителями Чулымского района, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, организациями территориального общественного самоуправления;
б) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;
в) созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и жителей Чулымского района время и место проведения, а также проекты повесток дня сессий Совета депутатов;
г) ведет заседания сессии Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с настоящим Регламентом;
д) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и на избирательных округах;
ж) координирует работу постоянных комиссий Совета депутатов, иных органов Совета депутатов, дает поручения по исполнению решений Совета депутатов;
з) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов
и) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан и организаций, поступающих в Совет депутатов;
к) информирует Совет депутатов о выполнении решений и поручений Совета депутатов;
л) является распорядителем денежных средств, предусмотренных сметой на содержание и обеспечение деятельности Совета депутатов;
м) ежегодно докладывает на сессии об итогах работы Совета депутатов;
н) руководит работой аппарата Совета депутатов;
о) в соответствии с трудовым законодательством применяет к работникам аппарата Совета депутатов меры поощрения и взыскания;
р) решает иные вопросы, порученные ему Советом депутатов, либо предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, Уставом Чулымского района, настоящим Регламентом или иными решениями Совета депутатов.
4.2. В пределах своих полномочий Председатель издает постановления и распоряжения.
4.3. Председатель может поручить выполнение отдельных своих полномочий заместителю Председателя Совета депутатов или одному из депутатов.
4.4. Председатель может поручить представлять интересы Совета депутатов в судебных органах депутату или работникам аппарата Совета депутатов.
5. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ.
5.1. Заместитель Председателя избирается Советом депутатов на срок полномочий органа из числа депутатов тайным голосованием в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, и осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.
5.2. Заместитель Председателя осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством, законодательством Новосибирской области, Уставом Чулымского района, настоящим Регламентом и иными решениями Совета депутатов, а в случае отсутствия Председателя – исполняет обязанности Председателя.
5.3. Заместитель Председателя подотчетен Совету депутатов.
5.4. Избрание заместителя Председателя осуществляется в порядке , предусмотренном для избрания Председателя.
Кандидатуры на должность заместителя Председателя выдвигают Председатель, депутат или группа депутатов. Возможно самовыдвижение кандидатов.
5.5. По итогам тайного голосования оформляется решение Совета депутатов об избрании заместителя Председателя.
5.6. Заместитель Председателя вступает в должность с момента его избрания.
5.7. Заместитель Председателя:
а) участвует в планировании работы Совета депутатов;
б) способствует организации контроля за выполнением плана работы;
в) выполняет поручения Совета депутатов и Председателя;
г) организует работу с председателями постоянных комиссий;
д) выполняет иные обязанности, предусмотренные решениями Совета депутатов, распоряжениями Председателя;
е) полномочия заместителя Председателя могут быть досрочно прекращены в случаях и в порядке, установленном Уставом Чулымского района и настоящим Регламентом.
6. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
6.1. Полномочия Председателя и его заместителя прекращаются досрочно в случаях:
а) досрочного прекращения полномочий депутата в случаях, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) принятия решения Совета депутатов об освобождении от должности;
в) добровольного сложения полномочий в случае непринятия Советом депутатов решения об освобождении от должности.
6.2. Председатель и его заместитель могут быть освобождены от должности на основании их письменного заявления о добровольном сложении полномочий, на основании заявления депутатов, подписанного не менее одной третью от установленного числа депутатов.
6.3. При наличии заявления или требования об отзыве Председателя или заместителя этот вопрос включается в повестку дня очередной сессии.
6.4. При рассмотрении вопроса об освобождении Председателя сессию ведет заместитель, в случае его отсутствия поручается другому депутату.. это решение принимается большинством голосов, от числа депутатов, присутствующих на сессии.
6.5. Решение об освобождении Председателя или заместителя принимается тайным голосование в порядке, установленном настоящим Регламентом.
6.6. В случае непринятия Советом депутатов решения об освобождении от должности Председателя или заместителя по их заявлению о добровольном сложении полномочий, Председатель или заместитель вправе сложить свои полномочия по истечению двух месяцев после подачи заявления.
6.7. В случае принятия решения об освобождении от должности Председателя следующим вопросом, без голосования о включении в повестку дня сессии, рассматривается вопрос об избрании Председателя.
7. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
7.1. Совет депутатов из числа депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии (далее – комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, в т.ч. вопросов в части осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Чулымского района полномочий по решению вопросов местного значения.
Совет депутатов может упразднять, реорганизовывать ранее созданные комиссии, создавать новые.
7.2. Количество и наименование комиссий, количественный и персональный состав комиссий устанавливается решениями Совета депутатов.
7.3. Председатели комиссий утверждаются на должность и освобождаются от должности Советом депутатов на основании решения соответствующей комиссии.
7.4. Все депутаты, за исключением Председателя, должны быть членами комиссии. В комиссии не может быть менее трех депутатов. Депутат может быть членом не более двух комиссий.
7.5. Избрание депутатов в состав комиссий осуществляется на сессии Совета депутатов. Голосование по решению об избрании депутатов в состав комиссий может проводится по спискам либо поименно.
8. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
8.1. Депутаты вправе образовывать в Совете депутатов депутатские объединения.
8.2. Депутатские объединения образуются на добровольной основе не зависимо от количества депутатов.
8.3. Об образовании депутатского объединения и его списочном составе, а также изменениях в составе или прекращении деятельности депутатского объединения руководитель объединения письменно информирует Председателя Совета депутатов для обязательного оглашения на ближайшей сессии Совета депутатов.
8.4. Депутат вправе состоять в одном депутатском объединении.
8.5. Об образовании депутатского объединения, изменении его состава и прекращении деятельности делается запись в протоколе сессии Совета депутатов.
8.6. Депутатское объединение имеет право:
а) на внеочередное выступление по обсуждаемому вопросу во время сессии
б) на внесение и распространение в Совете депутатов информационных материалов, заявлений депутатского объединения, в т.ч. во время заседания сессии Совета депутатов;
в) требовать перерыва во время проведения заседания сессии для проведения консультаций в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
г) иные права, предусмотренные настоящим Регламентом.
8.7. Уполномоченные лица депутатского объединения имею право представлять депутатское объединение в составе комиссий, рабочих группах, иных органах Совета депутатов.
9. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
9.1. Деятельность Совета депутатов, комиссий осуществляется в соответствии с планом работы на соответствующий период.
9.2. Планирование работы Совета депутатов осуществляется в следующих формах:
а) годовой план
б) ежемесячный календарный план
9.3. Предложения по плану работы направляются Председателю не позднее, чем за 30 дней до начала планируемого периода.
9.4. Перспективный план предусматривает основные направления работы Совета депутатов, годовой включает вопросы о проектах решений Совета депутатов, вопросы, вносимые на рассмотрение сессии.
9.5. Перспективный, годовой планы работы направляются Главе Чулымского района, депутатам, Прокурору Чулымского района.
9.6. Предложения по изменению перспективного годового планов рассматриваются и утверждаются на сессии.
10. ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, КОМИССИЙ.
10.1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия Совета депутатов (далее – сессия), на которой принимаются решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к ведению Совета депутатов.
10.2. Предварительное обсуждение вопросов, вносимых на рассмотрение сессии, осуществляется на заседании комиссий.
10.3. Деятельность комиссий осуществляется в соответствии с планом, по мере необходимости, но не менее 1 раза в квартал. Каждой комиссией принимается самостоятельное решение по рассматриваемым вопросам.
10.4. Комиссии правомочны, если на их заседании присутствует не менее 50% членов комиссии. Решения принимаются большинством голосов.
11. МЕРОПРИЯТИЯ В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ
11.1. По инициативе Совета депутатов, Председателя, комиссий или депутатских объединений могут проводится депутатские слушания, собрания депутатов, совещания, «круглые столы», семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью Совета депутатов и его органов.
11.2. По решению Совета депутатов для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводится публичные слушания с участием жителей Чулымского района.
Публичные слушания проводятся в соответствии с Уставом Чулымского района и Положением о публичных слушаниях.
11.3. Депутатские слушания – открытое обсуждение наиболее важных проектов нормативно-правовых актов Совета депутатов и вопросов местного значения. Информация о депутатских слушаниях доводится до сведения депутатов не позднее, чем за 3 рабочих дня. Информация о депутатских слушаниях может быть опубликована в средствах массовой информации.
По результатам депутатских слушаний могут быть приняты документы, носящие рекомендательный характер, которые доводятся до сведения депутатов.
11.4. Собрание депутатов – форма работы Совета депутатов для обсуждения вопросов по организации деятельности Совета депутатов, наиболее важных проектов решений Совета депутатов.
Информация о собрании депутатов доводится до сведения депутатов не позднее, чем за 3 рабочих дня.
По результатам обсуждения могут быть даны поручения.
11.5. Иные мероприятия Совета депутатов проводятся в порядке, определяемом инициаторами проведения мероприятия.
12. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ПРОТЕСТАМИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯМИ ПРОКУРОРА
12.1. Протест прокурора Чулымского района (далее – протест), представление прокурора Чулымского района (далее – представление), поступившие в Совет депутатов, регистрируются в установленном порядке и направляются Председателю.
12.2. Председатель направляет протест или представление в соответствующую комиссию.
12.3. Протест (представление) рассматривается на ближайшем заседании комиссии, после чего выносится на рассмотрение очередной сессии.
Протест может быть удовлетворен полностью или частично, либо отклонен.
12.4. О времени рассмотрения протеста (представления) сообщается прокурору.
12.5. По результатам рассмотрения представления (протеста) должны быть рекомендованы конкретные меры по устранению допущенных нарушений, их причин, условий, им способствующим.
12.6. О принятых решениях Совета депутатов по результатам рассмотрения протеста (представления), а также о результатах принятых мер по протесту (представлению) сообщается прокурору в письменной форме.
13. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
13.1. Право законодательной инициативы может быть реализовано Советом депутатов путем внесения в Законодательное собрание Новосибирской области
а) проектов законов Новосибирской области;
б) предложений о поправках в Устав Новосибирской области;
в) поправок к законопроектам, принятым Законодательным собранием в первом чтении;
г) законодательных предложений о внесении изменений в федеральные законы.
13.2. Порядок внесения в Законодательное собрание проектов законов, поправок, предложений, изменений и дополнений устанавливается законом Новосибирской области и Регламентом Законодательного собрания Новосибирской области.
14. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
14.1. Обращения граждан и организаций, поступившие в Совете депутатов, регистрируются в установленном порядке .
Председатель направляет поступившие обращения для подготовки ответа в комиссию в соответствии с вопросами ее ведения.
14.2. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с законодательством.
15. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВА О НАГРАЖДЕНИИ ПОЧЕТНОЙ ГРАМОТОЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
15.1. Ходатайство о награждении Почетной грамотой вносится в Совет депутатов в соответствии с Положением о Почетных грамотах Совета депутатов.
15.2. Поступившее ходатайство направляется в комиссию в соответствии с вопросами ее ведения.
15.3. Комиссия в установленном порядке вносит вопрос на рассмотрение сессии Совета депутатов.
16. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
16.1. Совет депутатов осуществляя контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения, имеет право:
а) контролировать исполнение решений Совета депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
б) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления с предложениями о принятии мер по устранению нарушений муниципальных правовых актов, либо с предложением об отмене муниципального правового акта;
в) заслушивать отчеты о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
г) вносить Главе Чулымского района предложения об освобождении от занимаемой должности лиц администрации Чулымского района.
16.2. С целью осуществления контроля, Совет депутатов вправе образовывать временные комиссии, рабочие группы с привлечением специалистов, экспертов, аудиторов.
16.3. Для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 17.1. настоящего Регламента, Совет депутатов и комиссии имеют право запрашивать в органах местного самоуправления и у должностных лиц местного самоуправления необходимую информацию, приглашать соответствующих должностных лиц на заседания комиссий, рабочей группы, сессии Совета депутатов.
Запрашиваемая информация должна предоставляться не позднее , чем в семидневный срок со дня получения соответствующего запроса.
17. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОТЧЕТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ О РАСХОДОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА ВЫБОРЫ, РЕФЕРЕНДУМЫ
17.1. Отчет муниципальной избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии с правом муниципальной избирательной комиссии) о расходовании бюджетных средств на выборы, референдумы, поступивший в Совет депутатов, регистрируется в установленном порядке и направляется Председателем в бюджетную комиссию.
17.2. Бюджетная комиссия, по результатам рассмотрения отчета избирательной комиссии на своем заседании, может вынести вопрос на рассмотрение сессии Совета депутатов.
18. ПЕРВАЯ СЕССИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ НОВОГО СОЗЫВА
18.1. Первую сессию Совета депутатов вновь избранного Совета депутатов не позднее, чем в трехнедельный срок после избрания в Совет депутатов не менее двух третей от установленного числа депутатов, созывает и ведет до избрания Председателя Глава Чулымского района.
18.2. Не позднее чем за две недели до начала работы первой сессии, на совещании вновь избранных депутатов формируется новая рабочая группа по подготовке первой сессии.
Состав рабочей группы утверждается распоряжением Председателя Совета депутатов прежнего созыва.
В состав рабочей группы может войти любой вновь избранный депутат.
Обязанности по организации совещания вновь избранных депутатов возлагаются на Председателя Совета депутатов прежнего созыва.
18.3. К полномочиям рабочей группы относится подготовка проектов решений Совета депутатов и иных документов, связанных с началом работы Совета депутатов нового созыва.
18.4. На первой сессии депутаты:
а) заслушивают информацию об избрании депутатов Совета депутатов;
б) избирают секретаря сессии;
в) избирают счетную комиссию для выборов Председателя Совета депутатов, заместителя Председателя Совета депутатов;
г) проводят выборы Председателя Совета депутатов, заместителя Председателя Совета депутатов;
д) образуют постоянные комиссии и иные органы Совета депутатов;
е) избирают председателей постоянных комиссий;
ж) решают иные вопросы, необходимые для начала работы Совета депутатов.
18.5. Первая сессия проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
19. СЕССИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
19.1. Очередные сессии созываются Председателем Совета депутатов в соответствии с планом работы Совета депутатов, но не реже одного раза в три месяца, если иное решение не принято Советом депутатов.
19.2. Внеочередные сессии созываются Председателем Совета депутатов по инициативе не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов, Главы Чулымского района или собственной инициативе.
Внеочередная сессия должна быть созвана не позднее семи дней с момента получения предложения по ее созыву.
19.3. Проект повестки дня очередной сессии, подписанный Председателем, с указанием даты, времени и места проведения сессии публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 7 дней до дня проведения сессии.
19.4. Сессия проводится гласно и носит открытый характер. Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания сессии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
19.5. В работе открытых заседаний сессии могут принимать участие с правом совещательного голоса высшие должностные лица Новосибирской области, депутата Законодательного собрания Новосибирской области, Глава Чулымского района, должностные лица администрации Чулымского района, представители прокуратуры, аудитор Ревизионной комиссии, председатель избирательной комиссии.
Иные лица могут участвовать в работе сессии по приглашению. Персональный состав приглашенных формируется Председателем Совета депутатов с учетом предложений постоянных комиссий и депутатских объединений.
19.6. На открытых заседаниях сессии вправе присутствовать жители Чулымского района, представители организаций и учреждений, расположенных на территории Чулымского района.
19.7. Граждане и представители организаций и учреждений присутствующие на сессии, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться требованиям Председателя.
В случае невыполнения указанных требований или нарушения порядка на сессии, вышеуказанные лица могут быть удалены из зала заседания сессии по решению Совета депутатов.
19.8. Предложение о проведении закрытого заседания могут быть внесены Председателем, Главой Чулымского района, комиссией, депутатским объединением, депутатами.
19.9. Решение о проведении закрытого заседания сессии принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.
19.10. На закрытом заседании имеют право присутствовать Глава Чулымского района, представители прокуратуры.
Иные лица, не являющиеся депутатам, могут присутствовать на закрытом заседании по специальному письменному пришглашению Совета депутатов, если за это приглашение проголосовало большинство от присутствующих депутатов.
19.11. Сведения о содержании закрытых заседаний сессии не подлежат разглашению.
19.12. На закрытое заседание сессии запрещается приносить и использовать в ходе заседания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства звукозаписи и обработки информации.
19.13. Председательствующий предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого заседания, запрете на распространение сведений и содержании заседания.
20. ПРОВЕДЕНИЕ СЕССИИ
20.1. Председатель осуществляет руководство подготовкой сессии.
20.2. Плановые вопросы на сессию готовят постоянные комиссии.
Внеплановые вопросы к сессии готовятся инициаторами их внесения.
20.3. Проект повестки дня очередной сессии формируется Председателем на основе плана работы, предложений постоянных комиссий, депутатов Главы Чулымского района, иных субъектов правотворческой инициативы.
Вопросы в повестку дня включаются в следующем порядке:
а) решения Совета депутатов, отклоненные Главой Чулымского района;
б) проекты нормативно-правовых актов Совета депутатов
в) проекты не нормативно-правовых актов
г) иные вопросы
20.4. Для включения вопроса в проект повестки дня очередной сессии комиссии, не позднее, чем за 10 дней до сессии, направляют Председателю свое решение с комплектом документов, предусмотренных настоящим Регламентом.
20.5. Проекты решений с комплектом документов по вопросам, выносимым на рассмотрение сессии, предоставляются депутатам не позднее, чем за три дня до сессии.
20.6. Перед началом сессии, после каждого перерыва в заседании сессии проводится регистрация присутствующих депутатов.
20.7. Результаты регистрации сообщаются Председателю и оглашаются на сессии.
20.8. Сессия правомочна, если на заседании присутствует не менее половины от установленного числа депутатов.
20.9. Если на сессии присутствует менее половины от установленного числа депутатов, то по распоряжению Председателя сессия переносится на другое время.
О месте и времени проведения данной сессии, а также условиях ее правомочности сообщается каждому депутату письменным извещением.
20.10. Во время заседания сессии ведется протокол.
20.11. Протокол сессии должен содержать:
а) список присутствующих и список отсутствующих депутатов, с указанием причин отсутствия
б) список приглашенных лиц
в) информацию о порядке рассмотрения вопросов
г) особое мнение депутата или группы депутатов
д) результаты голосований
е) заявления депутата или группы депутатов
ж) принятые на сессии решения по организации деятельности Совета депутатов
20.12. К протоколу сессии прилагаются:
а) повестка дня сессии
б) принятые решения
в) письменные предложения и замечания депутатов
г) тексты выступлений депутатов
20.13. Протокол оформляется в течении 10 рабочих дней, подписывается Председателем и секретарем сессии.
20.14. Протоколы хранятся в Совете депутатов и выдаются для ознакомления депутатам по их просьбе.
20.15. На время сессии по предложению Председателя избирается секретарь.
20.16. Справки секретаря сессии заслушиваются во внеочередном порядке.
20.17. В начале сессии обсуждается и принимается повестка дня сессии.
Повестка дня считается принятой, если за ее проект проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.
20.18. После принятия проекта повестки дня за основу могут быть внесены изменения или дополнения. Для обоснования своего предложения депутату предоставляется до трех минут.
Решение о включении дополнительных вопросов в повестку дня или об исключении вопроса считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.
После этого повестка дня принимается в целом большинством от числа депутатов, присутствующих на сессии.
20.19. После утверждения повестки дня вопросы рассматриваются по порядку, установленному сессией.
20.20. Вопросы, включенные в повестку дня и не рассмотренные на данной сессии, включаются в проект повестки дня следующей сессии.
21. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ СЕССИИ
21.1. Сессия начинается исполнением Гимна Российской Федерации.
21.2. Заседание сессии ведет Председатель, а в его отсутствие заместитель Председателя.
21.3. Рассмотрение вопроса повестки дня сессии начинается с доклада не более 15 минут, на содоклад или альтернативный проект решения дается до 10 минут.
Для заключительного слова каждому докладчику дается до 5 минут.
Глава Чулымского района имеет право внеочередного выступления по всем обсуждаемым вопросам.
21.4. Выступающим предоставляется:
а) выступления в прениях (1 раз по каждому вопросу повестки дня) – до 5 минут
б) для повторных выступлений в прениях – до 2 минут
в) для вступления с обоснованием или отклонения поправки к проекту решения – до 3 минут
г) по процедурным вопросам – 2 минуты
21.5. По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено советом депутатов.
21.6. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем при повторном предупреждении вправе прервать его выступление.
21.7. После рассмотрения всех вопросов повестки дня председательствующий объявляет о закрытии сессии.
21.8. Председательствующий открывает и закрывает заседания сессии, объявляет регистрацию, ведет заседание, предоставляет слово для выступлений, справок, прений, ставит на голосование проекты решений, проводит голосование, объявляет результат, объявляет перерывы, предоставляет слово секретарю, обеспечивает порядок в зале.
21.9. Председательствующий имеет право:
а) лишать выступающего слова, если он превысил отведенное время, выступает не по теме, использует оскорбительные выражения
б) обращаться за справками к депутатам, должностным лицам администрации
в) прерывать заседания в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка
г) призывать депутатов к порядку
21.10. Председательствующий обязан:
а) соблюдать настоящий Регламент
б) придерживаться вопросов повестки дня
в) обеспечивать соблюдение прав депутатов
г) обеспечивать порядок в зале заседаний
д) ставить на голосование все поступившие от депутатов предложения
е) оглашать результаты голосования
ж) контролировать время
з) принимать во внимание сообщения секретаря сессии
21.11. Председательствующий не имеет право комментировать выступления депутатов.
21.12. Меры к нарушителям порядка, которые может принимать председательствующий:
а) призыв к порядку
б) призыв к порядку с занесением в протокол
в) лишение права слова до окончания сессии
21.13. Лишение права слова принимается решением сессии большинством голосов от числа присутствующих.
21.14. Депутат призывается к порядку, если он:
а) выступает без разрешения председательствующего
б) допускает в речи оскорбительные выражения
21.15. Лишение права слова до окончания заседания осуществляется в случае, если депутат:
а) после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председательствующего
б) оскорбил Совет депутатов, председательствующего, депутатов, участников заседания или иных лиц
22. ВИДЫ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
22.1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным действующим законодательством к его компетенции, принимает решения.
22.2. Решения подразделяются на:
а) нормативные правовые акты Совета депутатов
б) ненормативные правовые акты
в) решения по процедурным вопросам
22.3. Решения принимаются в порядке, установленном настоящим Регламентом.
22.4. Нормативные правовые акты обязательны для исполнения на территории Чулымского района.
22.5. Нормативные правовые акты принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Чулымского района, настоящим Регламентом или иными решениями Совета депутатов.
22.6. Ненормативными правовыми актами являются решения:
а) о принятии обращений к различным организациям, органам или должностным лицам
б) о признании обращения депутата или группы депутатов депутатским запросом
в) о награждении Почетными грамотами и присвоении почетных званий
г) об избрании (назначении, утверждении, согласовании) на определенную должность или в состав органа, о досрочном прекращении полномочий, об освобождении от должности или вывода из состава органа
д) о создании , реорганизации или упразднение постоянной комиссии
е) о назначении публичных слушаний, опроса, собрания или конференции граждан
ж) об удовлетворении или отклонении протеста прокурора Чулымского района
з) о рассмотрении протеста прокурора
и) иные решения, носящие индивидуальный характер
22.7. Ненормативные правовые акты принимаются большинством голосов от присутствующих депутатов.
22.8. К процедурным вопросам относятся:
а) об изменении формы голосования
б) о продлении времени заседания
в) об увеличении времени для выступления
г) об отменен результатов голосования
д) об изменении последовательности рассмотрения вопросов повестки дня
е) о прекращении прений
ж) о перерыве в заседании
з) о предоставлении слова приглашенным
и) о проведении закрытого голосования
к) об опубликовании списка депутатов, пропускающих сессии Совета депутатов без уважительной причины
л) иные вопросы процедурного характера
22.9. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.
22.10. Решения по процедурным вопросам отражаются в протоколе сессии и не оформляются самостоятельным документом.
23. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ НА СЕССИИ
23.1. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов на сессии осуществляется в одном чтении.
23.2. Рассмотрение решения осуществляется в следующем порядке:
а) доклад (и содоклад)
б) обсуждение вопроса (вопросы к докладчику и содокладчику, выступления по обсуждаемому вопросу, заключительное слово докладчика и содокладчика)
в) голосование за принятие проекта за основу
г) внесение поправок
д) обсуждение поправок
г) голосование за принятие поправок (отдельно по каждой)
ж) голосование за принятие решения в целом
23.3. При альтернативном проекте решения по одному и тому же вопросу слово предоставляется по каждому проекту решения.
23.4. Нормативные правовые акты отклоненные Главой Чулымского района направляются Председателем в профильную комиссию.
23.5. Профильная комиссия в 10 дневный срок рассматривает отклоненный проект с обязательным приглашением Главы Чулымского района и рекомендует принять или отклонить решение.
23.6. При повторном рассмотрении отклоненного решения на сессии с докладом выступает Глава Чулымского района или его представитель, с содокладом – представитель профильной комиссии.
23.7. После обсуждения на голосование ставится вопрос об одобрении отклоненного решения Совета депутатов в ранее принятой редакции.
Решение Совета депутатов об одобрении отклоненного решения в ранее принятой редакции считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
23.8. Если по итогам голосования решение не набрало необходимого числа голосов, то Совет депутатов создает самостоятельную комиссию из числа депутатов и представителей администрации для выработки согласованного решения.
24. ФОРМЫ ГОЛОСОВАНИЯ
24.1. Решения Совета депутатов принимаются на сессиях голосованием. Каждый депутат голосует лично, имеет один голос: за, воздержался, против.
24.2. Голосование может быть открытым или тайным. Открытое голосование может быть количественным или рейтинговым, а также поименным.
24.3. Определение результатов голосования производится по каждому голосованию.
24.4. Рейтинговое голосование представляет ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов (по каждой кандидатуре). При этом, определение результатов голосования производится только по окончании голосования по всем вопросам.
25. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО ГОЛОСОВАНИЯ
25.1. Открытое голосование на сессии осуществляется путем поднятия руки.
25.2. Перед голосованием председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки, последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов принимается решение.
25.3. По окончании голосования председательствующий объявляет результат голосования: принято или не принято.
25.4. Результаты открытого голосования заносятся в протокол сессии.
25.5. Вопрос о проведении открытого поименного голосования ставится на голосование при наличии предложения хотя бы одного депутата.
Решение о проведении открытого поименного голосования принимается, если за него проголосовало не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на сессии.
25.6. Проведение открытого поименного голосования осуществляется по списку депутатов, в котором указывается волеизъявление депутата.
25.7. Проведение открытого поименного голосования по списку депутатов осуществляется председательствующим. Результаты голосования определяются председательствующим.
25.8. Результаты открытого поименного голосования заносятся в протокол сессии и, по решению сессии Совета депутатов, могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
26. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТАЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
26.1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также по решению сессии.
26.2. Тайное голосование проводится с помощью бюллетеней.
26.3. Для проведения тайного голосования избирается счетная комиссия в составе не менее 3 человек.
26.4. Счетная комиссия избирает председателя, секретаря, решения комиссии оформляются протоколом, протоколы оглашаются на сессии.
26.5. Форма бюллетеня предлагается счетной комиссией и утверждается сессией.
Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии.
26.6. Каждый депутат получает один бюллетень, подписанный председателем и секретарем счетной комиссии. Получение бюллетеня депутат удостоверяет собственноручной подписью. Оставшиеся бюллетени погашаются.
26.7. Заполненный бюллетень депутат опускает в опечатанную урну.
26.7. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, незаполненные бюллетени и бюллетени, заполненные не по установленной форме.
26.8. По результатам голосования счетная комиссия заполняет протокол, в котором указывается:
- количество депутатов, избранных в Совет депутатов
- количество депутатов, участвующих в голосовании
- количество выданных бюллетеней
- количество бюллетеней, обнаруженных в урне для голосования
- количество действительных бюллетеней
- количество недействительных бюллетеней
- количество голосов, поданных за каждого кандидата
26.9. Протокол подписывается всеми членами счетной комиссии и утверждается сессией Совета депутатов.
26.10. По результатам голосования председательствующий объявляет принятое решение.
27. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ РЕГЛАМЕНТ
27.1. Изменение Регламента возможно путем принятия решения Совета депутатов о внесении изменений в Регламент.
27.2. Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент могут вносить депутаты, комиссии, депутатские объединения.
27.3. Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент вносятся в письменной форме на имя Председателя, который все предложения направляет в постоянные комиссии для рассмотрения и подготовки проекта решения Совета депутатов и внесения его на рассмотрение сессии.
28. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ГЛАВЫ ЧУЛЫМСКОГО РАЙОНА
-
1. Глава Чулымского района (далее Глава района) избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность Главы района (далее по тексту «конкурсная комиссия») по результатам конкурса, в порядке, установленном настоящей статьей.
-
2. Глава района избирается на сессии Совета депутатов Чулымского района.
-
3. Совет депутатов Чулымского района не позднее 3 рабочих дней со дня поступления решения конкурсной комиссии о результатах конкурса рассматривает представленных конкурсной комиссией не менее двух зарегистрированных кандидатов на должность Главы района и принимает решение об избрании Главы района.
-
4. На сессии Совета депутатов председатель конкурсной комиссии оглашает принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии, а Председатель Совета депутатов представляет кандидатов для избрания на должность Главы района.
-
5. Депутаты вправе задавать кандидатам на должность Главы района вопросы.
-
6. Решение об избрании Главы района принимается открытым голосованием, в порядке, установленном статьей 28 настоящего Регламента.
-
7. Избранным считается кандидат, набравший в результате голосования наибольшее количество голосов количество голосов депутатов Совета депутатов, от установленного числа депутатов.
-
8. Кандидат, избранный Главой района, обязан в пятидневный срок представить в Совет депутатов копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом Главы района, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
-
9.В день представления избранным Главой копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом Главы муниципального образования, ему вручается решение Совета депутатов об избрании.
-
10. Если кандидат, избранный Главой района, не выполнит требования, предусмотренные пунктом 28.9. статьи 28 Регламента, Совет депутатов отменяет свое решение об избрании кандидата Главой района и объявляет новый конкурс.
