Представляю Вашему вниманию ежегодное инвестиционное послание, которое становится традиционным в повестке встреч с бизнес-сообществом и позволяет подвести итоги работы, обозначить основные направления в сфере формирования инвестиционного климата в районе
Инвестиции – это новые рабочие места, новые технологии, повышение производительности и улучшение условий труда, строительство новых объектов, налоговые отчисления в бюджет. Активизация инвестиционных процессов предопределяет эффективное развитие экономики и способствует повышению уровня жизни населения.
В условиях усиления агломерационных процессов повышение инвестиционной привлекательности района является одним из основных приоритетов социально-экономической политики. При этом на фоне высокой конкуренции за инвестиции важно не только привлекать инвесторов в район, но и повышать инвестиционную активность действующих предприятий. Решение этой задачи возможно в тесном взаимодействии органов власти и бизнеса.
В 2019 году инвестиции в основной капитал района составили 1076 млрд. руб. Это 106,4% к уровню 2018 года. Индекс физического объема составил 101,2%. Бюджетные инвестиции составили 571 млн. рублей. Негативные тенденции, наблюдаемые в социально-экономическом развитии как региона в целом, так и Чулымского района в период 2014-2016 годов, сменились наметившимися позитивными тенденциями в 2017-2019 годах.
Экономика Чулымского района демонстрирует тенденцию роста со второго полугодия 2017 года и устойчивую положительную динамику с начала 2018 года.
Если говорить о структуре капиталовложений, то основными направлениями инвестирования являются строительство и дорожные работы. Доля инвестиций по данным отраслям составила 62% от объема инвестиций, направленных в экономику района.
Инвестицию в сфере строительства составили 673 млн. рублей, что составляет 34,1% от общего объема. Наиболее капиталоемкие проекты – строительство детского сада, многоквартирного жилого дома в г. Чулыме, реализация на территории Чулымского района инвестиционного «торфянного» проекта по освоению месторождений торфа, его переработка и производство торфяной продукции с объемом инвестиций 40 млн. руб. Продолжено строительство 2-ой очереди стадиона в г. Чулыме
Продолжается развитие дорожно - транспортной инфраструктуры. Проведен капитальный ремонт автомобильных дорог протяженностью более 5 км. в сельских населенных пунктах и г. Чулыме. На содержание дорог направлено 159 млн. рублей.
В рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в городе Чулыме выполнены работы по благоустройству общественных пространств (ул. Чулымская). Осуществлено благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов (ул. Островского, ул. Добролюбова). В рамках реализации проекта «Создание общественного пространства пешеходной зоны» проведено обустройство тротуаров по ул. Ленина в городе Чулыме.
2020 году в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» по направлению «Благоустройство общественных пространств» начнется реализация масштабного проекта: создание городского парка отдыха в лесопарковой зоне района МЖК в г. Чулыме.
Сельское хозяйство играет ключевую роль в развитии экономики района, так как от его развития зависит положение дел в сельских муниципальных образованиях, такие как занятость населения, его доходы, наполняемость местных бюджетов. Инвестиции в сельскохозяйственную отрасль за прошедший год составили 36,5 млн. рублей. Весь объем инвестиций был направлен на техническое перевооружение и покупку сельскохозяйственной техники. В 2019 году было приобретено 9 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 7 млн. руб. Значительные инвестиционные вложения в ООО «Михайловское», ООО «Базовское», ИП Глава КФХ Орехов А.Н.
Инвестиции в современное оборудование, новые технологии способствуют улучшению экономической эффективности сельскохозяйственной отрасли.
Обеспечение устойчивого и надежного функционирования жилищно-коммунального комплекса невозможно без модернизации объектов, обновления материально-технической базы. Инвестиции в сферу ЖКХ в 2019 году составили 36,5 млн. руб., что на 14% больше, чем в 2018 году. Проведены:
- реконструкция водопровода в селе Золотая Грива;
- строительство водозаборной скважины в с. Кокошино;
- строительство модульной станции водоподготовки в с. Новоиткульское;
- ремонт и замена котлов, котельного оборудования и тепловых сетей в г. Чулыме и сельских населенных пунктов;
- в котельных сельских поселений района установили приборы учета тепловой энергии и теплоносителя;
- проведены ремонты тепловых сетей в с. Большеникольское, с. Кабинетное и г. Чулыме;
- ремонт водопроводных сетей в п. Базово, п. Сарыкамышка, в п. Алексеевка установлен модульный павильон с частотным оборудованием;
- отремонтированы и заменены котлы, котельное оборудование и тепловые сети в г. Чулыме, с. Новоиткульское, п. Базово
Инвестиции в социальную сферу (образование, здравоохранение, культура, спорт) обеспечивают стабильное развитие общества и улучшение качества жизни населения. В 2019 году вложения в данную сферу составили 61 млн. рублей и почти 6% общего объема инвестиций.
Основными направлениями стали строительство и капитальный ремонт образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, объектов здравоохранения и приобретение медицинского оборудования. Проведены работы по замене окон в Серебрянской, Кокошинской, Кабинетной образовательных организациях, Доме детского творчества в г. Чулыме, ремонт спортивного зала в Чулымком лицее, ремонт кровли в Большеникольской, Кокошинской, Воздвиженской, Кабинетной образовательной организации, СОШ № 1 и № 9, Доме детского творчества в г. Чулыме. Приобретено оборудование для учебных кабинетов в МКОУ Чулымский лицей и МКОУ СОШ № 9. Осуществлен капитальный ремонт сельских й культуры, замена окон в МКУК «Централизованная библиотечная система» в г. Чулыме.
На протяжении последних лет в Чулымском районе ежегодно осуществляется строительство фельдшерско-акушерских пунктов. В 2019 году осуществлено строительство ФАП в п. Воздвиженский. В следующем году строительство ФАП планируется в селах Золотая Грива и Куликовское. Районное здравоохранение прибрело 2 автомобиля скорой медицинской помощи и медицинского оборудования на сумму 19,5 млн. рублей. Продолжается строительство районного стадиона, ввод которого планируется в 2020 году.
Развитие потребительского рынка неотъемлемо связано с высоким показателем деловой активности в нашем районе. Прежде всего это инвестиционные проекты субъектов малого и среднего предпринимательства. Ежегодно вводятся новые торговые площади, расширяется ассортимент товаров и услуг, внедряются новые торговые форматы и технологии. В 2019 году потребительская сфера района пополнилась новым современным объектом общественного питания.
Развитие перерабатывающих производств, в том числе переработке сельскохозяйственной продукции, является одной из точек роста экономики района. Инвестиции в сфере промышленного производства в прошедшем году составили 11 млн. рублей. Основная доля инвестиций приходится на ООО «Фабрика Фаворит» - наше основное предприятие в сфере производства. Все инвестиции направлены на модернизацию производства.
Наиболее значимые реализуемые инвестиционные проекты частными инвесторами:
- реализация проекта по освоению местных месторождений торфа, его подработка (сушка), переработка, производство торфяной продукции (ООО «Сибирский торф»);
- установка базовых станций сотовой связи (в мкрн. МЖК г. Чулым и г. Чулым-3);
- создание семейной животноводческой фермы на 100 голов маточного стада КРС мясного направления (ИП Глава КФХ Орехов А.Н.);
- разведение мясного скотоводства до 100 голов (ИП Глава КФХ Горох С.А.).
На реализацию данных проектов в 2019 году частными инвесторами вложено 50 млн. рублей.
В 2019 году продолжено обновления парка пассажирских автобусов. Администрацией района приобретены дополнительно 4 автобуса на сумму более 7 млн. руб. Таким образом подвижной состав автобусного парка за последние три года обновлен на 90%. Для сельских муниципальных образований приобретены 6 тракторов в комплекте с навесным оборудованием, которые были переданы в Базовский, Большеникольский, Чикманский, Пеньковский, Воздвиженский и Ужанихинские сельсоветы. Все сельские муниципалитеты были обеспечены плугами ПКЛ-70, что позволит эффективнее бороться с лесными и ландшафными пожарами.
Третий год в Новосибирской области внедряются 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.
Целевые модели представляют собой перечень мер, разработанных на основе опыта лучших региональных практик и касаются таких ключевых сфер, как строительство, государственная регистрация права собственности на недвижимость, государственный кадастровый учет, поддержка предпринимательства, подключение к сетям тепло-, водоснабжения и водоотведения, электрическим сетям и т.д. Результатами совместной работы органов государственно и муниципальной власти по внедрению целевых моделей станет сокращение сроков прохождения различных процедур, их количества и стоимости.
Так, в рамках реализации целевых моделей на муниципальном уровне сокращены нормативные сроки предоставления муниципальных услуг по подготовке градостроительного плана земельного участка с 30 до 20 дней, по выдаче разрешения на строительство с 7 до 5 дней, по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории с 30 до 14 дней, по присвоению адреса объекту адресации с 18 до 12 дней.
Для реализации инвестиционного потенциала предпринимательства важно наиболее полно использовать имеющиеся инструменты и механизмы, направленные на развитие бизнеса.
В районе и области действуют различные формы поддержки инвестиционной и предпринимательской активности. Сформирована система консультационной и информационной поддержки. На регулярной основе организуются мероприятия по укреплению взаимодействия с бизнес-сообществом, проводятся обучающие семинары и курсы. Действуют меры финансовой и имущественной поддержки. В прошедшем году в рамках осуществления государственной поддержки сельхозтоваропроизводители района за счет средств областного, федерального бюджетов получили субсидий в сумме 25 млн. рублей. В рамках муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чулымском районе на 2017-2019гг» финансовую поддержку в 2019 году получили 6 субъектов малого предпринимательства на общую сумму 720,2 тыс. руб. В 2019 году утверждена аналогичная муниципальная программа на период до 2030 года с общим объемом муниципальной поддержки 13 млн. рублей. Направления расходов: компенсация расходов начинающим субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в сферах материального производства и услуг, компенсация арендных платежей, возмещение транспортных расходов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих торговое обслуживания населения сельских населенных пунктов.
Одним из действенных механизмов снижения административных барьеров для бизнеса является оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза действующих МНПА. В 2019 году проведена оценка двух проектов и экспертиза трех муниципальных нормативных правовых актов. По результатам данных процедур выявлено 20 положений, затрудняющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность. Все замечания устранены разработчиками.
Наличие развитой инфраструктуры является необходимым условием формирования благоприятного инвестиционного климата.
В целях развития социальной, жилищно-коммунальной и дорожной инфраструктуры органами местного самоуправления организована работа по участию района в различных федеральных, региональных программах. Это позволило привлечь в инфраструктурные проекты более 500 млн. рублей в форме софинансирования из областного и федерального бюджетов.
Ежегодно обновляется и размещается на официальном сайте района план создания объектов инфраструктуры, дающий потенциальным инвесторам представление о перспективах развития района и принять оптимальное решение по локализации объектов производства и бизнеса.
На сегодняшний день важным инструментом привлечения инвестиций в инфраструктуру, в том числе социальной сферы, является механизм муниципально-частного партнерства (далее – МЧП). Такие проекты предполагают привлечения финансирования со стороны частного инвестора и участие муниципалитета. В районе сформирована нормативная правовая база, определяющая механизмы взаимодействия структур в рамках МЧП, а также концессионных соглашений. Мы ждем ваших инициатив по реализации инфраструктурных проектов.
Еще одним перспективным направлением для привлечения средств является создание общественной инфраструктуры и благоустройства, главной целью которого является участие граждан в развитии территории. Это программы поддержки территориального общественного самоуправления (ТОС) и инициативного бюджетирования, на реализацию которых предоставляются гранты из областного и местного бюджетов. На данную форму поддержки в бюджете района предусмотрено 800 тыс. рублей в год.
Призываю вас не оставаться в стороне и принимать активное участие в данных проектах, как от лица жителей, так и от лица представителей бизнеса вносить вклад в развитие территорий, особенно сельских.
Освоение имеющихся и создание новых инвестиционных площадок является важным инструментом по привлечению инвестиций. Информация о свободных площадках на территории района размещается в специализированном разделе официального сайта района и информация ежегодно актуализируется. В прошлом году по результатам торгов была предоставлена инвестиционная площадка для реализации инвестиционного проекта ООО «Сибирский торф». В 2020 году информация пополнится тремя инвестиционными площадками, расположенными в перспективном для развития Кабинетном сельсовете.
В 2020 году нам необходимо продолжить мероприятия по формированию благоприятного инвестиционного климата и привлечения инвестиций в приоритетные направления социально-экономического развития района.
Важно продолжить снижение административных барьеров путем повышения информационной открытости, использования процедур оценки регулирующего воздействия, повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, сокращения сроков на прохождение разрешительных процедур.
Необходимо активно применять механизм концессии и МЧП.
Максимальное использование действующих мер государственной и муниципальной поддержки позволит обеспечить приток ресурсов в предпринимательские и инвестиционные проекты. Этому будет способствовать система информационной и консультационной поддержки.
Необходимо активизировать работу по вхождению в региональные и федеральные программы в целях создания объектов инфраструктуры. В тоже время без укрепления доходной базы бюджетов нам не удастся решить поставленные задачи. Поэтому важной задачей и одним из резервов роста доходов является повышение собираемости налогов.
Убеждена, что у нас единое понимания того, как должен развиваться район, и мы всегда рассчитываем на конструктивный диалог и взаимодействие с инвесторами, предпринимателями и людьми с активной жизненной позицией.
Я уверена, что общими усилиями мы сумеем сделать наш район более комфортным и привлекательным для проживания и ведения бизнеса.
С уважением,
Глава Чулымского района С.Н. Кудрявцева