Доклад Главы Чулымского района Новосибирской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Чулымского района Новосибирской области за 2019 год и их планируемых значениях на 3-летний период подготовлен в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
Расчет показателей производился в соответствии с утвержденными методологическими пояснениями с использованием официальных данных, предоставленных органами местного самоуправления, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, а также данных социологических опросов, проводимых Правительством Новосибирской области.
В докладе представлены показатели деятельности Администрации Чулымского района в рамках Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основной целью работы органов местного самоуправления является повышение уровня и качества жизни населения, развитие экономики Чулымского района.
Для достижения цели органами местного самоуправления разработан широкий спектр муниципальных программ во всех отраслях в рамках полномочий.
Экономическое развитие
Тенденции развития отраслей экономики за анализируемый период неоднозначны. В 2019 году по некоторым социально-экономическим показателям достигнутый уровень превысил значения соответствующего периода предыдущего года. Основными факторами роста являлись рост объемов промышленного производства и спрос на товары и услуги. В социальной сфере обеспечен рост заработной платы и среднедушевых денежных доходов населения в целом.
По состоянию на 1 января 2020 г. на территории района действуют 540 хозяйствующих субъектов, из них 175 - юридические лица и обособленные подразделения, и 365 индивидуальных предпринимателей.
Общий объем валового районного продукта (ВРП) за отчетный период в действующих ценах составил– 6753,8 млн. руб. – это на 5,6% больше, чем в прошлом году, индекс физического объема – 100,9%.
Основную долю в структуре ВРП по-прежнему составляет продукция потребительского рынка – 48,8%, объем промышленного производства – 9,6%, сельского хозяйства – 26,2%, СМР – 10,8%, прочие отрасли – 4,6%.
За 2020 год приток инвестиций в основной капитал по району составил 1058,3 млн. рублей, что составило 98,4% к прошлому году. Индекс физического объема составил 93,6%.
Бюджетные инвестиции составили 64,7% от общего объема инвестиций или 684,8 млн. рублей, это на 20,0% больше от объема бюджетных инвестиций за предыдущий год.
Если рассматривать инвестиционные вливания по отраслям экономики, то было направлено всех инвестиций, в сельское хозяйство – 7,7%, в строительство, в т.ч. числе строительство жилья – 40,5%, в дорожное хозяйство – 25,5%, объекты социальной сферы –0,3%, прочее – 26,0%.
Наиболее значимые реализуемые инвестиционные проекты в 2020 году:
- Развитие животноводства мясо-молочного направления на 100 голов КРС ИП Глава КФХ Зеленцов О.А.(с. Большеникольское);
- Создание семейной животноводческой фермы ИП Глава КФХ Орехов А.Н. на 100 голов КРС (п. Михайловский);
- Строительство зерносклада ИП Глава КФХ Дятлов С.А. на 10 тыс. тонн зерна (п. Михайловский);
- Разведение КРС мясного направления ИП Глава КФХ Пулих Е.В. на 100 голов КРС ( с.Чикман);
- Строительство детского сада – яслей в г. Чулыме на 200 мест;
- Благоустройство природного парка МЖК в г. Чулым (21,8 га);
- Обустройство внутридомовой территории двух многоквартирных домов 15000 кв.м.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 17 967,10 рублей, к 2023 году планируется увеличение данного показателя до 32 208,20 рублей.
Общая площадь Чулымского района составляет 855 932,5 га, из них 188 312,95 га облагается земельным налогом, что составляет – 22% от общей площади. На территории Чулымского района активно продолжается совершение сделок купли-продажи земельных участков.
Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 1772,5 млн. руб., это на 2,4% больше, чем в прошлом году. Увеличение объемов валовой продукции в действующих ценах произошло в связи с увеличением производства и действующих цен на молоко. Индекс физического объема – 99,3%.
За 12 месяцев текущего года в районе произведено 9786,43 тн молока (103,2% к уровню прошлого года), произведено 2094,09 тн. мяса (85,9% к уровню прошлого года), уменьшение произошло из-за снижения поголовья КРС в хозяйстве ООО «Базовское» в связи с падежом КРС.
Поголовье КРС на 1 января 2021 года в районе составило 6978 голов или 96,1% от поголовья на эту дату 2020 года. Поголовье дойного стада увеличилось и составило 3270 коров, увеличение к уровню прошлого года 1,7 %. Количество свиней составило 1962 голов, уменьшение к прошлому году на 19,1%. Уменьшение произошло во всех категориях хозяйств. Поголовье овец и коз увеличилось на 5,2% , что составило 8889 голов.
Средний надой на фуражную корову в целом по району составил 4582 кг, что на 14,0% выше прошлого года (улучшилась кормовая база).
По итогам 2020 года из 3 сельскохозяйственных предприятий Чулымского района, 3 вышли с положительным финансовым результатом.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Чулымского района составляет 10,525 км, все они грунтовые.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения за 2020 год составила 58,47%.
В 2020 году выполнялись работы по содержанию автомобильных дорог муниципального района по контракту, заключенному сроком на два года. Контракт заключен 24.01.2020 г. на содержание следующих автомобильных дорог:
- 2 км а/д «Н-3220» - Зырянка;
- «Большеникольское – Малоникольское»;
- «Н-3202» - Каяк.
Стоимость работ по муниципальному контракту:
-2020г. – 1462,5 тыс. рублей;
-2021г. – 1579,5 тыс. рублей.
Выполнено работ на общую сумму 1333,57 тыс. рублей, в т.ч.:
- областной бюджет – 1236,07 тыс. рублей;
- местный бюджет – 97,5 тыс. рублей.
На содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения «Байкал» освоено – 46,1 млн. руб., регионального значения – 82,0 млн. руб., проведен капитальный ремонт дорог регионального значения – 98,4 млн. руб., освоено в целом 226,4 млн.руб., что на 28,5% больше, чем было за 2019 год.
В отчетном периоде на межселенных перевозках регулярно действовали 17 автобусных маршрутов и 3 автобусных маршрута по г. Чулыму.
Пассажироперевозки в районе осуществляет предприятие ООО "Автотранс". Объем грузоперевозок составил 713,4 тыс. тонн перевезенных грузов, что выше уровня прошлого года на 3,2%. Основным грузоперевозчиком в районе является ООО «Транслидер».
В 6 населенных пунктах нет регулярного автобусного сообщения с районным центром, проживающих в данных населенных пунктах 308 человек.
- п. Покровское - 10 чел.;
- п. Илюшино – 52 чел.;
- п. Кузнецкий – 178 чел.;
- п. Секты- 49 чел.;
- п. Чувашкино – 14 чел.,
- п. Малая Ужаниха – 5 чел.
Всего за 2020 год общественным автомобильным транспортом было перевезено 223,1 тысяч пассажиров, что на 26,9% ниже аналогичного показателя в прошлом году.
Среднемесячная заработная плата в целом по району согласно официальных сведений Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области по крупным и средним предприятиям и некоммерческим организациям за 2020 год составила 36 044 рублей. Среднемесячная заработная плата муниципальных дошкольных образовательных учреждений за 2020 год составила 22 654 рублей. Среднемесячная начисленная заработная плата муниципальных общеобразовательных учреждений составила 27 371 рублей, работников муниципальных учреждений культуры и искусства 36 577 рублей.
По состоянию на 01.01.2021 года уровень официально зарегистрированной безработицы в Чулымском районе увеличился на 2,38 п.п. по сравнению с аналогичной датой 2020 года и составляет 4,53 %. Численность граждан зарегистрированных в качестве безработных составило 486 человек, по сравнению с прошлым годом увеличилось на 207,6 %.
Дошкольное образование
Особое внимание органов власти района уделяется дошкольному образованию детей.
По состоянию на 01.01.2019 г. сеть учреждений дошкольного образования не многофункциональна: 1 детский сад и 10 структурных подразделений детских садов.
Доля детей в возрасте 1- 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет за 2020 год составила 51%.
Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 - 6 лет по итогам 2020 года составила 13%. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений составляет 10,0%.
Общее и дополнительное образование
На начало нового 2020-2021 учебного года задачу реализации конституционных прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальном образовании решали: 14 общеобразовательных школ среднего образования, (в т. ч. 1 лицей), 4 общеобразовательных школы основного общего образования. Все муниципальные общеобразовательные учреждения Чулымского района 100%, соответствуют современным требованиям обучения.
В целях приведения в соответствие современным требованиям базовой инфраструктуры системы образования продолжается финансирование капитальных и текущих ремонтов школьных зданий. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составляет 33%.
На 2021 год планируется не большое снижение количества объектов общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта, до 11,11%, так как из-за недостаточности средств проводятся капитальные ремонты отдельных конструкций зданий (ремонт кровли, сантехнические работы с заменой оборудования и т.п.), поэтому этот же объект может вновь появится в плане капитального ремонта, но уже по другой причине.
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2020 году составил – 83,18%. Численность детей первой и второй групп здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 2003 человек из 2408 человек.
Школы города по-прежнему переполнены и занятия проводятся в две смены. В настоящее время по-прежнему существует вторая смена из 18 общеобразовательных учреждений: в одну смену работают 15 образовательных организаций и в две смены 3 образовательные организации (МКОУ Чулымский лицей, МКОУ СОШ №9, МКОУ СОШ №1), что не в полной мере способствует обеспечению доступности качественного общего образования.
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности детей обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях – 15,91%. Число детей обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 383 человека.
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1-го обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях составили 132,89 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование составило 319 995,90 тыс. руб.
Образовательная сеть Чулымского района включает 3 учреждения дополнительно образования детей: МКОУ ДОД «Чулымский Дом детского творчества», МКОУ ДОД «ДЮСШ» и МКОУ дополнительного образования «Межшкольный методический центр». Учреждения дополнительного образования работают по различным направлениям: военно–патриотическое, культурологическое, социально-педагогическое, художественно-эстетическое, физкультурно-спортивное, спортивное. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2020 году составила 53,99% к 2023 году панируется увеличение до 70%. Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в 2020 году составило 1327 человек, общая численность детей в возрасте 5-18 лет в 2020 году составила 2458 человек.
Культура
В сфере культуры все достаточно стабильно, продолжают действовать кружки и клубные формирования, на сегодняшний день в районе: 24 клубных учреждений, 23 библиотеки, 1 детская музыкальная школа с филиалом в с. Кабинетное. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности клубами и учреждениями клубного типа 150%.
В районе появился новый формат работы – автоклуб. Благодаря ему удалось дополнительно провести 15 мероприятий.
За 2020 год учреждениями культуры клубной системы приняли участие в более 100 онлайн-конкурсах и фестивалях различного уровня: 14 районных, 6 межрайонных, 21 областных, 7 региональных, 24межрегиональных 26 всероссийских, 20 международных.
Таким образом, за 4 квартала получено более 500 наград: 499 дипломов, 23 благодарственных писем, 7 почетных грамот, 35 сертификата участника, 2 свидетельства, 2 Гран-При и др.
По утвержденной муниципальной программе Чулымского района «Развитие культуры Чулымского района Новосибирской области на 2020-2030г.г.» проведены мероприятия с участием всех творческих коллективов района. Лучшими мероприятиями, по данной программе стали:
- Районный конкурс патриотической песни «Я люблю, тебя Россия». Приняли участие в конкурсе представители 11 учреждений культуры (20 участника). Конкурс прошел по 2 возрастным категориям. Лауреаты и Дипломанты были награждены грамотами и призами.
- Районный фотоконкурс «Моя Россия!», приуроченный к празднованию Дня России. Участники конкурса – все желающие. Фотоработы предоставлялись на электронную почту методического отдела МКУК «РДКД», которые размещались на официальном сайте учреждения и в социальных сетях. По итогам конкурса жюри определило победителей, которые были награждены дипломами и памятными подарками.
- Районный фестиваль «Земляки, вы гордость и слава района!», посвященный 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Участники – работники КДЦ и библиотек. На конкурс предоставляется информация о земляках, прославивших родину, о героях родного села, героях ВОВ: презентации, видеоролики на заданную тему, фотографии и личные вещи (медали, форма и т.д.). Все участники конкурса награждаются памятными сувенирами.
В Чулымском районе в действует 1 общедоступная библиотека, являющаяся юридическим лицом, в которую входит 23 филиала (всего 24 сетевых ед.). Уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2020 году составил 127,78%.
Для привлечения читателей используются инновационные формы работы: различные акции, дни открытых дверей, встречи с интересными людьми, слайд-композиции и т.д. Наиболее популярными формами массовой работы являются литературно-музыкальные композиции, акции, праздники, активные формы работы.
Парки культуры и отдыха на территории района отсутствуют.
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры в 2020 году составила 10,64%. Количество муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта составило 5 учреждения.
На территории Чулымского района находится 2 объекта культурного наследия.
Физическая культура и спорт
Органами власти большое внимание уделяется формированию здорового образа жизни граждан, увеличению активно занимающихся физической культурой и спортом, в первую очередь, детей и инвалидов, развитию физической культуры и спорта в сельской местности. В районе действует муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Чулымском районе Новосибирской области на 2020-2030гг».
В 2020 году спортсмены Чулымского района приняли участие в 88 спортивных мероприятиях районного и областного значения (47районного и 41 областного уровня), в данных мероприятиях приняли участие 6170 человек.
Численность населения занимающегося в спортивных секциях 5449 чел. (дети – 1998 чел., взрослые – 3451 чел.)
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом – 8758 человек. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2020 году составила 41,3%. Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся 80%.
На территории района созданы 5 общественных федерации по футболу, хоккею и баскетболу, волейболу, городошному спорту, которые принимают активное участие в подготовке и проведении районных и областных соревнований.
В 2019 году в городе Чулыме состоялось торжественное открытие спортивного ядра, которое включает в себя открытые трибуны, модульное здание раздевалок, футбольное поле, площадку для игр в волейбол и баскетбол, круговую беговую легкоатлетическую дорожку на дистанцию 400 м.
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
По состоянию на 1января 2021 года обеспеченность жителей района жильем составляет 24,9 кв. м на 1 человека, это на 2,9 % выше прошлогоднего показателя на эту же дату. Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 1100,0 кв.м., что составило к прошлому году 27,2%. Доля жилья оборудованного водопроводом, составила, 52,8%, что на 0,2% выше аналогичного показателя в прошлом году. Увеличение произошло за счет подключения абонентов к центральной системе холодного водоснабжения. Доля жилья, оборудованного сливной канализацией составила 21,7%, что на 0,4% выше по сравнению с прошлым годом. Увеличение произошло в связи с обустройством жилых помещений.
За 2020 год индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 41 индивидуальный жилой дом общей площадью - 3180,0 кв.м. Многоквартирный жилой дом в г. Чулым на 20 квартир, 3-х этажный, общая площадь -1434,0кв.м. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя 24,70 кв.м., в том числе введенная за 2020 год 0,20 кв.м.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения составляет 1,76 га, в том числе площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства в расчете на 10 тыс. человек населения 0,35 га. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства всего в 2020 году составила 3,70 га. Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства 0,74 га.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
объектов жилищного строительства - в течение 3 лет – 17 770 кв. м.;
иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет – 448 кв. м.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами на территории Чулымского района составляет 100%.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории Чулымского района составила 20,0%.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет составила 48,9%.
По состоянию на 01.01.2021 года в реестре числится 7 многодетных семей, имеющих пять и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет на получение жилья по договорам социального найма, доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составила 2,0%.
Организация муниципального управления
Согласно годовой отчетности об исполнении бюджета Чулымского района сумма налоговых и неналоговых доходы местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) составили 78 655,80 тыс. руб., общий объем собственных доходов бюджета Чулымского района (без учета субвенций) – 514 015,50 тыс. руб. По итогам 2020 года доля налоговых и неналоговых собственных доходов бюджета Чулымского района, за исключением субвенций, составляет 15,30%.
Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, нет.
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета района за 2020 год составил 36 230,03 тыс. руб.
Просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений нет.
Согласно годовой отчетности об исполнении бюджета Чулымского района, расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления Чулымского района в расчете на 1 жителя в 2020 году составили 2 722,28 руб. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления составил 57 167,90 тыс. руб.
Схема территориального планирования Чулымского района утверждена Решением восемнадцатой сессии Совета депутатов Чулымского района Новосибирской области от 20 декабря 2013 года № 18/245 «О схеме территориального планирования Чулымского района Новосибирской области».
На основании результатов опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Новосибирской области и руководителей унитарных предприятий и учреждений, действующих на муниципальном уровне, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Новосибирской области «Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Чулымского района» составила 80%. В прогнозном периоде планируется данный показатель довести до 90%.
Общая численность населения района составила 20 874 чел. Общая численность района продолжает сокращаться. Помимо естественной убыли на сокращение численности влияет и отрицательные миграционные процессы. На последующие годы планируется сохранение тенденции незначительного сокращения среднегодовой численности населения района.
Численность пенсионеров по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 96 чел. и составила 7440 чел., в т.ч. по старости – 6199 чел. Средний размер пенсии составил 14272,12 руб.
Задачи по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Чулымского района
1.Обеспечение устойчивости функционирования экономики района, повышение ее конкурентоспособности путем:
- совершенствования условий для более полного и эффективного использования ресурсной базы района;
- развития малого и среднего предпринимательства в области производства продукции, сфере услуг, в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции;
2. Развитие инвестиционной активности хозяйствующих субъектов:
- реализацию муниципальной программы «Развитие СМиСП в Чулымском районе на 2020-2030 гг.»;
- создание условий для размещения новых производств за счет формирования производственных площадок и их инфраструктурного обустройства;
- привлечение средств федерального и областного бюджетов, субъектов предпринимательской деятельности на реализацию инвестиционных проектов развития и создания социальной инфраструктуры;
- содействие в решении вопросов оформления земельных участков, выделение энергомощностей и других инфраструктурных возможностей.
3. Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Чулымского района:
- модернизация и развитие системы энергообеспечения, объектов
тепло-, газо- и водоснабжения в зонах экономического развития и перспективной жилой застройки;
- модернизация и развитие автодорожной сети;
- развитие и модернизация социальной инфраструктуры в целях повышения доступности и обеспечения высокого качества услуг в сфере сохранения здоровья населения, общего образования и воспитания детей, культуры, физической культуры и спорта;
- развитие системы природоохранных мероприятий, обеспечение экологической безопасности.
4. Обеспечение эффективной трудовой занятости и увеличение доходов населения:
- создание условий для эффективной занятости населения, поддержки предпринимательской деятельности, повышения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;
- расширение возможностей повышения профессиональной мобильности трудоспособного населения посредством совершенствования и развития системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, получения новой профессии;
- создание условий для вовлечения в эффективную трудовую занятость женщин, имеющих детей, людей с ограниченными физическими возможностями, молодежи;
- обеспечение роста заработной платы в бюджетной сфере за счет мероприятий по совершенствованию отраслевых форм оплаты труда, оптимизации сети бюджетных учреждений, применения новых форм организации предоставления услуг в социальной сфере;
- совершенствование системы целевой персонифицированной помощи семьям, имеющим детей, инвалидам, престарелым гражданам.
5. Формирование современного качественного и доступного жилого фонда, обеспечение устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, коммунальной сферы:
- наращивание объемов капитального ремонта жилого фонда и инженерно-технической инфраструктуры, ликвидация аварийного жилья посредством реализации программных мер государственной поддержки этой деятельности с привлечением ресурсов района, собственников жилья;
- совершенствование системы управления в коммунальной сфере посредством реализации мер, обеспечивающих эффективное предпринимательство в области содержания и обслуживания жилого фонда;
6. Совершенствование муниципального управления:
- активнее проводить мероприятия, направленные на развитие собственной доходной базы, на увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет, в том числе в рамках администрирования неналоговых доходов бюджета, а также в рамках осуществления муниципального земельного контроля;
- для выявления причин снижения поступлений и роста недоимки по видам экономической деятельности, принятия необходимых мер, проводить анализ на основании данных получаемых от налоговых органов;
- в рамках работы межведомственной комиссии по недоимке, созданной в районе, рассматривать вопросы по погашению задолженности налоговых агентов по перечислению НДФЛ, ЕНВД, имущественных налогов и неналоговых платежей, увеличению собираемости налогов, по сокращению недоимки в бюджет;
- осуществление мероприятий, направленных на сокращение неформальной занятости, легализацию заработной платы, повышения уровня заработной платы.
- в случае необходимости своевременно проводить пересмотр элементов налогообложения (ставки, коэффициенты), влияющих на увеличение доходной базы (на основании экономически обоснованных расчетов);
- осуществлять контроль, за деятельностью предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в части взыскания дебиторской задолженности за оказанные услуги, и погашением задолженности по уплате НДФЛ;
- проводить анализ эффективности предоставленных льгот по местным налогам, осуществлять оптимизацию налоговых льгот;
- проводить мероприятия по увеличению доходов от использования муниципального имущества, в том числе путем проведения инвентаризации имущества с целью установления направления наиболее эффективного его использования;
- проводить ежемесячный мониторинг поступления арендной платы за земельные участки и имущество, выявлять причины снижения поступлений, усилить меры, направленные на погашение задолженности, в том числе путем ведения претензионно-исковой работы.
