Доклад Главы Чулымского района Новосибирской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Чулымского района Новосибирской области за 2019 год и их планируемых значениях на 3-летний период подготовлен в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
Расчет показателей производился в соответствии с утвержденными методологическими пояснениями с использованием официальных данных, предоставленных органами местного самоуправления, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, а также данных социологических опросов, проводимых Правительством Новосибирской области.
В докладе представлены показатели деятельности Администрации Чулымского района в рамках Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основной целью работы органов местного самоуправления является повышение уровня и качества жизни населения, развитие экономики Чулымского района.
Для достижения цели органами местного самоуправления разработан широкий спектр муниципальных программ во всех отраслях в рамках полномочий.
Экономическое развитие
Тенденции развития отраслей экономики за анализируемый период неоднозначны. В 2019 году по некоторым социально-экономическим показателям достигнутый уровень превысил значения соответствующего периода предыдущего года. Основными факторами роста являлись рост объемов промышленного производства и спрос на товары и услуги. В социальной сфере обеспечен рост заработной платы и среднедушевых денежных доходов населения в целом.
По состоянию на 1 января 2019 г. на территории района действуют 600 хозяйствующих субъектов, из них 192 - юридические лица и обособленные подразделения, и 408 индивидуальных предпринимателей.
Общий объем валового районного продукта (ВРП) за отчетный период в действующих ценах составил– 6432,7 млн. руб. – это на 4,2% больше, чем в прошлом году, индекс физического объема – 99,5%.
Основную долю в структуре ВРП по-прежнему составляет продукция потребительского рынка – 48,8%, объем промышленного производства – 9,5%, сельского хозяйства – 26,9%, СМР – 10,5%, прочие отрасли – 4,3%.
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составила 89,9%. На период 2020-2022 годов планируется небольшое увеличение данного показателя до 90%.
Согласно итогам социально – экономического развития Чулымского района за 2019 год приток инвестиций в основной капитал по району составил 1075,6 млн. рублей, что на 6,4% больше 2018 года. Индекс физического объема составил 101,2%.
Бюджетные инвестиции составили 53,1% от общего объема инвестиций или 570,6 млн. рублей, это 1,6% меньше от объема бюджетных инвестиций за предыдущий год.
Если рассматривать инвестиционные вливания по отраслям экономики, то было направлено всех инвестиций, в сельское хозяйство – 3,4%, в строительство, в т.ч. числе строительство жилья – 34,1%, в дорожное хозяйство – 27,7%, объекты социальной сферы – 5,7%, прочее – 29,1%.
Наиболее значимые реализуемые инвестиционные проекты в 2019 году:
- строительство здания хладобойни по убою 5 голов крупнорогатого скота или 5 голов свиней в смену со складом переработки мяса НСО, Чулымский р-н, с/с Каякский;
- проект «Торфяной» (освоение местных месторождений торфа, его подработка (сушка), переработка, производство торфяной продукции);
- установка базовых станций сотовой связи (в мкрн. МЖК г. Чулым, г. Чулым-3);
- создание семейной животноводческой фермы на 100 голов маточного стада КРС мясного направления (ИП Глава КФХ Орехов А.Н.);
- разведение мясного скотоводства до 100 голов (ИП Глава КФХ Горох С.А.).
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 23 842,13 рублей, к 2022 году планируется увеличение данного показателя до 29 816,85 рублей.
Общая площадь Чулымского района составляет 855 932,5 га, из них 188 309,25 га облагается земельным налогом, что составляет – 22% от общей площади. На территории Чулымского района активно продолжается совершение сделок купли-продажи земельных участков.
Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 1730,7 млн. руб. (2018 год - 1677,7 млн. руб.), это на 3,2% больше, чем в прошлом году. Увеличение объемов валовой продукции в действующих ценах произошло в связи с увеличением действующих цен реализации на молоко и мясо. Индекс физического объема – 100,1%.
За 12 месяцев текущего года в районе произведено 9483,61 тн молока (96% к уровню прошлого года), произведено 2437,16 тн. мяса (95,5% к уровню прошлого года), уменьшение произошло из-за снижения поголовья КРС в хозяйстве ООО Михайловское и КФХ Андреенко О.Н.
Поголовье КРС на 1 января 2020 года в районе составило 7259 гол. или 94,4% от поголовья на эту дату 2019 года. Поголовье дойного стада уменьшилось и составило 3215 коров, уменьшение к уровню прошлого года 10,1 %. Количество свиней составило 2425 голов, увеличение к прошлому году на 9,8 %. Увеличение в основном у населения на 17,2%. Поголовье овец и коз уменьшилось на 8,5% , что составило 8450 гол. (2018 г. - 9230 гол.).
Средний надой на фуражную корову в целом по району составил 4018 кг, что на 4,0% выше прошлого года.
По итогам 2019 года из 3 сельскохозяйственных предприятий Чулымского района, 3 вышли с положительным финансовым результатом.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Чулымского района составляет 10,525 км, все они грунтовые.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения за 2019 год составила 59,50%.
В 2019 году были выполнены работы по ремонту автомобильных дорог протяженностью 5,085 км. Направлено на ремонт дорог с учетом погашения кредиторской задолженности 59382,5 тыс. рублей. В 2019 году выполнены ремонты дорог в п. Осиновский по ул. Трактовая (0,369 км.); с. Новоиткульское, ул. Рабочая, Набережная (0,474 км.), п. Кузнецкий, ул. Школьная (0,9 км.), подъезд к п. Каяк (1км), подъезд к с. Кокошино (0,274 км), г. Чулым, ул. Крупская (1,963 км.), ул. Линейная (1,117 км.), ул. Ленина (0,604 км.), ул. Кирова (0,410 км.), ул. М. Горького (0,460 км), ул. Элеваторная (0,096 км.), ул. Урманская (1,942 км).
На содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения «Байкал» освоено – 119,9 млн. руб., регионального значения – 38,9 млн. руб., местного значения –1,4 млн. руб., освоено в целом 176,2 млн. руб., что на 52,9% больше, чем было за 2018 год.
В 2019 году в целях обновления парка пассажирских автобусов администрацией района были приобретены 4 новых автобуса на сумму более 7 млн. руб. и с учетом автобусов, приобретенных в 2017 и 2018 году, обновление парка составило 75%.
В отчетном периоде на межселенных перевозках регулярно действовали 17 автобусных маршрутов и 3 автобусных маршрута по г. Чулыму.
Пассажироперевозки в районе осуществляют предприятие ООО "Автотранс".
В 7 населенных пунктах нет регулярного автобусного сообщения с районным центром, проживающих в данных населенных пунктах 395 человек. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с г. Чулым составляет 1,5%.
Всего за 2019 год общественным автомобильным транспортом было перевезено 305,4 тысяч пассажиров, что на 8% выше аналогичного показателя в прошлом году.
Среднемесячная заработная плата в целом по району согласно официальных сведений Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области по крупным и средним предприятиям и некоммерческим организациям за 2019 год составила 32 765 руб. Среднемесячная заработная плата муниципальных дошкольных образовательных учреждений за 2019 год составила 22 858 руб. Среднемесячная начисленная заработная плата муниципальных общеобразовательных учреждений составила 25 174 руб., работников муниципальных учреждений культуры и искусства 35 046 руб.
Уровень официально зарегистрированной безработицы в Чулымском районе на 01.01.2020 г. составил 2,2%. На 01.01.2020 г. зарегистрировано 234 человека безработных граждан.
Дошкольное образование
Особое внимание органов власти района уделяется дошкольному образованию детей.
По состоянию на 01.01.2019 г. сеть учреждений дошкольного образования не многофункциональна: 1 детский сад и 10 структурных подразделений детских садов.
Доля детей в возрасте 1- 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет за 2019 год составила 46%.
Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 - 6 лет по итогам 2019 года составила 13%. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений составляет 20,0%.
Общее и дополнительное образование
На начало нового 2019-2020 учебного года задачу реализации конституционных прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальном образовании решали: 14 общеобразовательных школ среднего образования, (в т. ч. 1 лицей), 4 общеобразовательных школы основного общего образования. Все муниципальные общеобразовательные учреждения Чулымского района 100%, соответствуют современным требованиям обучения.
В целях приведения в соответствие современным требованиям базовой инфраструктуры системы образования продолжается финансирование капитальных и текущих ремонтов школьных зданий. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составляет 38,89%.
На 2020 год планируется не большое снижение количества объектов общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта, до 27,78%, так как из-за недостаточности средств проводятся капитальные ремонты отдельных конструкций зданий (ремонт кровли, сантехнические работы с заменой оборудования и т.п.), поэтому этот же объект может вновь появится в плане капитального ремонта, но уже по другой причине.
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2019 году составил – 79,61%. Численность детей первой и второй групп здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 1917 человек из 2408 человек.
Школы города по-прежнему переполнены и занятия проводятся в две смены. В настоящее время по-прежнему существует вторая смена из 18 общеобразовательных учреждений: в одну смену работают 15 образовательных организаций и в две смены 3 образовательные организации (МКОУ Чулымский лицей, МКОУ СОШ №9, МКОУ СОШ №1), что не в полной мере способствует обеспечению доступности качественного общего образования.
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности детей обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях – 11,38%. Число детей обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 274 человека.
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1-го обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях составили 133,4 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование составило 321 239,20 тыс. руб.
Образовательная сеть Чулымского района включает 3 учреждения дополнительно образования детей: МКОУ ДОД «Чулымский Дом детского творчества», МКОУ ДОД «ДЮСШ» и МКОУ дополнительного образования «Межшкольный методический центр». Учреждения дополнительного образования работают по различным направлениям: военно–патриотическое, культурологическое, социально-педагогическое, художественно-эстетическое, физкультурно-спортивное, спортивное. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2019 году составила 53,16% к 2022 году панируется увеличение до 64,53%. Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в 2019 году составило 1280 человек, общая численность детей в возрасте 5-18 лет в 2019 году составила 2408 человек.
Культура
В сфере культуры все достаточно стабильно, продолжают действовать кружки и клубные формирования, на сегодняшний день в районе: 24 клубных учреждений, 23 библиотеки, 1 детская музыкальная школа с филиалом в с. Кабинетное. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности клубами и учреждениями клубного типа 126,32%.
В районе действуют 193 клубных формирований, в которых занимается 2324 человек. Из них 89 детские и подростковые, в которых занимается 1089 детей и подростков. За 2019 год проведено 6052 мероприятий.
Учреждения культуры клубной системы приняли участие в 250 конкурсах и фестивалях различного уровня: в 128 районных и межрайонных, 69 областных, 28 региональных и межрегиональных, 12 всероссийских,13 международных. За 2019 год участникам конкурсов и фестивалей получено 400 наград: 1 гран при, 5 сертификатов, 78 благодарственных писем, 282 дипломов, 34 почетных грамоты.
По утвержденной муниципальной программе «Творческие коллективы основа духовно- нравственного потенциала Чулымского района Новосибирской области на 2017-2019г» проведены следующие мероприятия с участием всех творческих коллективов района:
Лучшими мероприятиями, по данной программе стали:
- Районный конкурс патриотической песни «Я люблю, тебя Россия». Приняли участие в конкурсе представители 13 учреждений культуры (24 участника). Конкурс прошел по 2 возрастным категориям. Лауреаты и Дипломанты были награждены грамотами и призами.
- Районный конкурс «Чулымский артист». Приняли участие в конкурсе 150 человек, более 30 стали финалистами. Конкурс прошел по 7 номинациям в 2 этапа. Все участники были награждены дипломами финалистов и памятными медалями.
- I районный фестиваль белорусской культуры «Свята сяброyйства». Целями и задачами фестиваля стали популяризация белорусской культуры и искусства на территории города Чулыма и Чулымского района, создание условий для творческого развития и самореализации творческих коллективов и отдельных исполнителей, занимающихся белорусской культурой, выявление потомков белорусских переселенцев на территории нашего района, рост исполнительского мастерства коллективов и отдельных исполнителей. Фестиваль включался в себя конкурс национальной кухни «ГАРБУЗОК», конкурс работы декоративно-прикладного творчества «Росквiт» и театрализованную концертную программу. По итогам фестиваля все участники получили дипломы и памятные подарки.
- Театрализованная концертная программа, посвященная Году театра в России «Весь мир театр». Участниками программы стали лауреаты и дипломанты районных конкурсов инсценированной песни, художественного слова, конкурса театральных миниатюр, самодеятельные поэты, музыканты и вокалисты города и района. В первой части программы зрителям был показан отрывок из спектакля народного театра «Сердолик» «Рассказы Шукшина», режиссёр Максим Иванов. Коллектив театра в 2019 году подтвердил звание «народный». Состоялось торжественное награждение победителей Культурной Олимпиады Новосибирской области. Все участники программы были награждены дипломами и подарками.
В Чулымском районе в действует 1 общедоступная библиотека, являющаяся юридическим лицом, в которую входит 23 филиала (всего 24 сетевых ед.). Уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2019 году составил 127,78%.
Для привлечения читателей используются инновационные формы работы: различные акции, дни открытых дверей, встречи с интересными людьми, слайд-композиции и т.д. Наиболее популярными формами массовой работы являются литературно-музыкальные композиции, акции, праздники, активные формы работы.
Парки культуры и отдыха на территории района отсутствуют.
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры в 2019 году составила 8,51%. Количество муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта составило 4 учреждения.
На территории Чикманского сельсовета Чулымского района расположен объект историко-культурного наследия (памятник истории) «Братская могила партизан-жертв колчаковщины».
Физическая культура и спорт
Органами власти большое внимание уделяется формированию здорового образа жизни граждан, увеличению активно занимающихся физической культурой и спортом, в первую очередь, детей и инвалидов, развитию физической культуры и спорта в сельской местности. В районе действует муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Чулымском районе на 2017-2019гг».
В 2019 году спортсмены Чулымского района приняли участие в 99 спортивных мероприятиях районного и областного значения (52 районного и 47 областного уровня), в данных мероприятиях приняли участие 7300 человек.
Численность населения занимающегося в спортивных секциях 5188 чел. (дети – 1770 чел., взрослые – 3418 чел.). Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом – 6737 человек. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2018 году составила 30%. Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся 76%.
На территории района созданы 5 общественных федерации по футболу, хоккею и баскетболу, волейболу, городошному спорту, которые принимают активное участие в подготовке и проведении районных и областных соревнований.
В 2019 году в городе Чулыме состоялось торжественное открытие спортивного ядра, которое включает в себя открытые трибуны, модульное здание раздевалок, футбольное поле, площадку для игр в волейбол и баскетбол, круговую беговую легкоатлетическую дорожку на дистанцию 400 м.
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
По состоянию на 1 января 2020 года обеспеченность жителей района жильем составляет 24,2 кв.м. на 1 человека, это на 4,2 % выше прошлогоднего показателя на эту же дату. Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 3316,20 кв.м., что меньше на 6,3% по сравнению с прошлым годом. Уменьшение произошло в связи с расселением жителей 4 аварийных многоквартирых домов. Доля жилья оборудованного водопроводом, составила, 52,6%, что на 3,8% выше аналогичного показателя в прошлом году. Увеличение произошло за счет подключения абонентов к центральной системе холодного водоснабжения. Доля жилья, оборудованного сливной канализацией составила 21,3%, что на 9,8% выше по сравнению с прошлым годом. Увеличение произошло в связи с обустройством жилых помещений.
За 2019 год индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 43 индивидуальных жилых домов общей площадью 3843,0 кв.м., что на 105,3% больше, чем за 2018 год.
В г. Чулыме осуществлен капитальный ремонт фасада и крыши на двух многоквартирных жилых домов за счет средств Фонда модернизации ЖКХ общей площадью 1465,10 м² на сумму 5130,5 тыс. рублей.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения составляет 25,81 га, в том числе площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства в расчете на 10 тыс. человек населения 4,2 га. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства всего в 2019 году составила 5,5 га. Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства 0,90 га.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
объектов жилищного строительства - в течение 3 лет – 32 000 кв. м.;
иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет – 11 890 кв. м.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами на территории Чулымского района составляет 100%.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории Чулымского района составила 57,0%.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет составила 84,8%.
На учете в качестве нуждающихся в жилье по состоянию на 01.01.2018 г. в Чулымском районе состоит 145 чел., в 2019 году улучшили свои жилищные условия 3 семьи, доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составила 2,07%.
Организация муниципального управления
Согласно годовой отчетности об исполнении бюджета Чулымского района сумма налоговых и неналоговых доходы местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) составили 129 694,10 тыс. руб., общий объем собственных доходов бюджета Чулымского района (без учета субвенций) – 695 804,5 тыс. руб. По итогам 2019 года доля налоговых и неналоговых собственных доходов бюджета Чулымского района, за исключением субвенций, составляет 18,64%.
Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, нет.
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета района за 2019 год составил 25 421,92 тыс. руб.
Просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений нет.
Согласно годовой отчетности об исполнении бюджета Чулымского района, расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления Чулымского района в расчете на 1 жителя в 2019 году составили 4 653,9 руб. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления составил 100 244,9 тыс. руб.
Схема территориального планирования Чулымского района утверждена Решением восемнадцатой сессии Совета депутатов Чулымского района Новосибирской области от 20 декабря 2013 года № 18/245 «О схеме территориального планирования Чулымского района Новосибирской области».
На основании результатов опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Новосибирской области и руководителей унитарных предприятий и учреждений, действующих на муниципальном уровне, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Новосибирской области «Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Чулымского района» составила 67%. В прогнозном периоде планируется данный показатель довести до 90%.
Общая численность населения района составила 21 181 чел. Общая численность района продолжает сокращаться. Помимо естественной убыли на сокращение численности влияет и отрицательные миграционные процессы. На последующие годы планируется сохранение тенденции незначительного сокращения среднегодовой численности населения района. Численность пенсионеров по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 139 чел. и составила 7536 чел., в т.ч. по старости – 6279 чел. Средний размер пенсии составил 13469,28 руб.
Задачи по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Чулымского района
1. Обеспечение устойчивости функционирования экономики района, повышение ее конкурентоспособности путем:
- совершенствования условий для более полного и эффективного использования ресурсной базы района;
- развития малого и среднего предпринимательства в области производства продукции, сфере услуг, в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции;
2. Развитие инвестиционной активности хозяйствующих субъектов:
- реализацию муниципальной программы «Развитие СМиСП в Чулымском районе на 2020-2030 гг.»;
- создание условий для размещения новых производств за счет формирования производственных площадок и их инфраструктурного обустройства;
- привлечение средств федерального и областного бюджетов, субъектов предпринимательской деятельности на реализацию инвестиционных проектов развития и создания социальной инфраструктуры;
- содействие в решении вопросов оформления земельных участков, выделение энергомощностей и других инфраструктурных возможностей.
3. Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Чулымского района:
- модернизация и развитие системы энергообеспечения, объектов
тепло-, газо- и водоснабжения в зонах экономического развития и перспективной жилой застройки;
- модернизация и развитие автодорожной сети;
- развитие и модернизация социальной инфраструктуры в целях повышения доступности и обеспечения высокого качества услуг в сфере сохранения здоровья населения, общего образования и воспитания детей, культуры, физической культуры и спорта;
- развитие системы природоохранных мероприятий, обеспечение экологической безопасности.
4. Обеспечение эффективной трудовой занятости и увеличение доходов населения:
- создание условий для эффективной занятости населения, поддержки предпринимательской деятельности, повышения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;
- расширение возможностей повышения профессиональной мобильности трудоспособного населения посредством совершенствования и развития системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, получения новой профессии;
- создание условий для вовлечения в эффективную трудовую занятость женщин, имеющих детей, людей с ограниченными физическими возможностями, молодежи;
- обеспечение роста заработной платы в бюджетной сфере за счет мероприятий по совершенствованию отраслевых форм оплаты труда, оптимизации сети бюджетных учреждений, применения новых форм организации предоставления услуг в социальной сфере;
- совершенствование системы целевой персонифицированной помощи семьям, имеющим детей, инвалидам, престарелым гражданам.
5. Формирование современного качественного и доступного жилого фонда, обеспечение устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, коммунальной сферы:
- наращивание объемов капитального ремонта жилого фонда и инженерно-технической инфраструктуры, ликвидация аварийного жилья посредством реализации программных мер государственной поддержки этой деятельности с привлечением ресурсов района, собственников жилья;
- совершенствование системы управления в коммунальной сфере посредством реализации мер, обеспечивающих эффективное предпринимательство в области содержания и обслуживания жилого фонда;
6. Совершенствование муниципального управления:
- активнее проводить мероприятия, направленные на развитие собственной доходной базы, на увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет, в том числе в рамках администрирования неналоговых доходов бюджета, а также в рамках осуществления муниципального земельного контроля;
- для выявления причин снижения поступлений и роста недоимки по видам экономической деятельности, принятия необходимых мер, проводить анализ на основании данных получаемых от налоговых органов;
- в рамках работы межведомственной комиссии по недоимке, созданной в районе, рассматривать вопросы по погашению задолженности налоговых агентов по перечислению НДФЛ, ЕНВД, имущественных налогов и неналоговых платежей, увеличению собираемости налогов, по сокращению недоимки в бюджет;
- осуществление мероприятий, направленных на сокращение неформальной занятости, легализацию заработной платы, повышения уровня заработной платы.
- в случае необходимости своевременно проводить пересмотр элементов налогообложения (ставки, коэффициенты), влияющих на увеличение доходной базы (на основании экономически обоснованных расчетов);
- осуществлять контроль, за деятельностью предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в части взыскания дебиторской задолженности за оказанные услуги, и погашением задолженности по уплате НДФЛ;
- проводить анализ эффективности предоставленных льгот по местным налогам, осуществлять оптимизацию налоговых льгот;
- проводить мероприятия по увеличению доходов от использования муниципального имущества, в том числе путем проведения инвентаризации имущества с целью установления направления наиболее эффективного его использования;
- проводить ежемесячный мониторинг поступления арендной платы за земельные участки и имущество, выявлять причины снижения поступлений, усилить меры, направленные на погашение задолженности, в том числе путем ведения претензионно-исковой работы.