Проект
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧУЛЫМСКОГО РАЙОНА
Решение
(двадцать шестая сессия)
г. Чулым
от №
О муниципальном бюджете Чулымского района Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов
Заслушав и обсудив информацию «О муниципальном бюджете Чулымского района Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»,
Совет депутатов Чулымского района
РЕШИЛ:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Чулымского района Новосибирской области (далее - районный бюджет) на 2019 год :
1) пpoгнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 854394,3 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 738496,3 тыс.руб., из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 738496,3 тыс. руб;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 859394,3 тыс.рублей;
3) дефицит бюджета в сумме 5000,0 тыс.рублей, что составляет 7,4 % общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Чулымского района на 2020и 2021 годы:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Чулымского района 2020 года в сумме 699746,4 тыс.руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 582378,2 тыс.руб., из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 582378,2 тыс.руб. и на 2021 год в сумме 675307,3 тыс.руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 558893,5 тыс.руб., из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 558893,5 тыс.руб.
2) общий объем расходов районного бюджета на 2020 год в сумме 699746,4 тыс.руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5123,7 тыс.руб., и на 2021 год в сумме 675307,3 тыс.руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10203,9 тыс.руб.
3. Установить перечень главных администраторов доходов бюджета Чулымского района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 1 к настоящему решению, в том числе:
1) перечень главных администраторов налоговых и неналоговых доходов Чулымского района (таблица 1)
2) перечень главных администраторов безвозмездных поступлений (таблица 2)
4. Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета в 2019году и плановом периоде 2020-2021 годов согласно приложения 2 к настоящему решению.
5. Установить, что доходы районного бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов формируются за счет доходов от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, а также пеней и штрафов по ним, неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений и межбюджетных трансфертов между районным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Чулымского района Новосибирской области.
6.Установить, что унитарные предприятия района за использование имущества Чулымского района, осуществляют перечисления в районный бюджет в размере 10 % прибыли остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Перечисления части прибыли в районный бюджет унитарными предприятиями Чулымского района производятся по итогам работы за каждый квартал в течение 20 дней после предоставления отчетности по налогу на прибыль в налоговые органы по месту постановки на учет.
7. Установить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований :
1) по разделам и подразделам, целевым статьям (государственным, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов на 2019 год согласно приложения 3 таблица 1 и на 2020-2021 год согласно приложения 3 таблица 2, к настоящему решению.
8) Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2019 год согласно приложения 4 таблица 1 и на 2020-2021 год согласно приложения 4 таблица 2, к настоящему решению.Присвоить код главного администратора бюджетных средств районного бюджета:
111-Совет депутатов Чулымского района,
222-Ревизионная комиссия Чулымского района,
444-Администрация Чулымского района.
9) Установить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019год в сумме 1793,9 тыс. руб., на 2020 год в сумме 1793,9 тыс руб., на 2021 год в сумме 1793,9 тыс.руб
10. Утвердить перечень публичных нормативных обязательств подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета на 2019 год согласно приложения № 5 таблица 1, на 2020-2021 год согласно приложения № 5 таблица 2, к настоящему решению.
11. Субсидии, в том числе гранты в форме субсидий юридическим лицам ,индивидуальным предпринимателям и физическим лицам- производителям товаров (работ, услуг), а также некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями, предоставляются в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области , нормативно правовыми актами администрации Чулымского района и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов районного бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов по соответствующим целевым статьям и видам расходов согласно приложения № 4 к настоящему решению.
12. Установить, что муниципальные учреждения и органы местного самоуправления Чулымского района при заключении договоров (контрактов) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100% суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам):
а) о предоставлении услуг связи, услуг проживания в гостиницах;
б) о подписке на периодические издания и об их приобретении;
в) об обучении на курсах повышения квалификации;
г) приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение;
д) страхования;
е) подлежащим оплате за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности;
ж)аренды;
з) об оплате услуг по зачислению денежных средств (социальных выплат и государственных пособий) на счета физических лиц
и) за комплексные работы по замене электросчетчика
к) выполнение однолинейных схем электроснабжения
л) осуществление технологического присоединения к электрическим сетям; разработка технических условий на присоединение.
м)об оплате нотариальных действий и иных услуг, оказываемых при осуществлении нотариальных действий.
2) в размере 30 % суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации- по остальным договорам (муниципальным контрактам);
3) в размере 100 % суммы договора (контракта) -по постановлению (распоряжению) администрации Чулымского района.
13. Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений учитываются на лицевых счетах, открытых им в администрации Чулымского района, в порядке, установленном финансовым органом Чулымского района
14. Установить, что при отсутствии областного закона и (или) нормативного правового акта Новосибирской области, устанавливающих распределение межбюджетных трансфертов для Чулымского района, доведение лимитов бюджетных обязательств по расходам районного бюджета, осуществляемым за счёт соответствующих межбюджетных трансфертов областного бюджета осуществляется после принятия соответствующего закона и (или) нормативного правового акта Правительства Новосибирской области.
15. Установить, что при отсутствии решения или иного нормативного правого акта Чулымского района, устанавливающего расходные обязательства Чулымского района, доведение лимитов бюджетных обязательств по соответствующим расходам районного бюджета до получателей средств районного бюджета, осуществляется администрацией Чулымского района после принятия соответствующего решения или иного нормативного правого акта Чулымского района.
16. Установить в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений Чулымского района на 2019 год: на первом этапе расчета дотации – 1,551; на втором этапе расчета дотации-2,000. На 2020 год – 1,551 на 2021 год – 0,828.
17. Утвердить объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям Чулымского района на 2019 год в сумме 71408,2 тыс.руб., на 2020 год в сумме 60294,9 тыс.руб., на 2021 год в сумме 41066,8 тыс.руб.
18. Утвердить распределение дотации поселениям на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2019 год согласно приложения № 6 таблица 1, на 2020-2021 год согласно приложения № 6 таблица 2.
19. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2019 год согласно таблицы 1 приложения 7 и на 2020-2021 годы согласно таблицы 2 приложения 7.
20. Установить, что средства районного бюджета, предусмотренные на условиях софинансирования расходов, осуществляемых за счет средств районого бюджета, расходуются в соответствии с нормативами софинансирования расходов, установленными нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области, областных органов исполнительной власти, а также соглашениями, заключенными администрацией Чулымского района с областными органами исполнительной власти.
Фактический объем указанных расходов районного бюджета определяется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Решением, исходя из фактически поступившего объема средств областного бюджета на соответствующие цели, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области, областных органов исполнительной власти, а также соглашениями, заключенными администрацией Чулымского района с областными органами исполнительной власти
21. Утвердить Перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из районного бюджета на 2019 год согласно приложения 8 таблица 1 к настоящему решению.
22. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Чулымского района Новосибирской области:
1) на 2019 год в сумме 43390,1 тыс.рублей;
2)на 2020 год в сумме 43364,9 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 43377,7 тыс.рублей.
23. Утвердить распределение ассигнований на капитальные вложения из районного бюджета по направлениям и объектам на 2019 год согласно приложение № 9 т 1 и на 2020-2021 годы приложение № 9 т 2 к настоящему решению.
24. Установить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2019 согласно приложения 10 таблица 1, на 2020-2021 год согласно приложения 10 таблица 2 к настоящему Решению
25. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Чулымского района на 2019 год согласно приложения 11 таблица 1, на 2020-2021 годы согласно приложения 11 таблица 2 к настоящему решению.
Установить, что в 2019 году кредиты, привлекаемые от кредитных организаций, могут быть замещены кредитами, привлекаемыми от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в пределах общего объема привлечения, предусмотренного Программой муниципальных внутренних заимствований Чулымского района на 2019 год, с последующим внесением соответствующих изменений в Программу муниципальных внутренних заимствований Чулымского района на 2019 год.
26.а) Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Чулымского района на 01 января 2020 года в сумме 6000,0 тыс. руб, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Чулымского района 0 тыс.руб ,на 01 января 2021 года в сумме 6000,0 тыс.руб, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Чулымского района 0 тыс.руб.,на 01 января 2022 года в сумме 6000,0 тыс. руб . в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Чулымского района 0 тыс.руб.
б) Установить предельный объем муниципального долга Чулымского района на 2019год-67502,5 тыс.руб., на 2020 год в сумме 71287,9 тыс.руб, на 2021 год в сумме 70287,5 тыс.руб.
27. Установить предельный объем расходов районного бюджета на обслуживание муниципального долга на 2019год в сумме 500,0 тыс. руб., на 2020год в сумме 500,00 рублей и на 2021год в сумме 500,0 рублей.
28. Установить , что выдача бюджетных кредитов, в 2019, в 2020, в2021 годах не планируется.
29. Цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов устанавливаются в соответствии с Положением об условиях и порядке предоставления бюджетных кредитов в 2019 году и плановом периоде 2020-2021 годов, согласно приложения 12 к настоящему решению.
30. Установить, что резервный фонд Администрации района сформирован на 2019 год в сумме 500,0 тыс.рублей, что составляет 0,058 % от общего объема расходов.
31. Утвердить Программу муниципальных гарантий Чулымского района в валюте Российской Федерации на 2019 год согласно приложения № 13 таблица 1, на 2020-2021 годы приложение 13 таблица 2 к настоящему решению.
32.Прогнозный план приватизации муниципального имущества Чулымского района не утверждается в связи с отсутствием муниципального имущества, подлежащего приватизации.
33. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующим дополнительным основанием для внесения в 2019 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи муниципального бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета:
1) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами и целевыми статьями расходов классификации расходов бюджетов в случае реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений;
2) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации без изменения целевого направления расходования бюджетных средств при изменении установленного порядка применения бюджетной классификации.
3) перераспределение бюджетных ассигнований, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» и от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников.
4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств местного бюджета за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, между видами расходов, обусловленное изменением областного законодательства;
5) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов вслучае исполнения требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, решений налоговых органов, органов управления государственными внебюджетными фондами о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, об уплате финансовых санкций за совершение правонарушений, постановлений уполномоченных должностных лиц о наложении административных штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета;
6) уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств районного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Чулымского района (за исключением субвенций), в случае принятия решения о применении бюджетных мер принуждения в форме сокращения предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Чулымского района (за исключением субвенций) на основании уведомлений органов муниципального финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения;
7) изменение бюджетных ассигнований в части расходов, производимых за счет средств федерального бюджета, при доведении (отзыве) лимитов бюджетных обязательств в части переданных Управлению Федерального казначейства по Новосибирской области полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в районный бюджет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета Чулымского района области, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, при уточнении объемов, утвержденных решением о бюджете;
8) увеличение бюджетных ассигнований за счет безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение, в объемах и на цели, которые определены соглашениями о предоставлении безвозмездных поступлений, заключенными с областными органами исполнительной власти или физическими и юридическими лицами сверх объемов , утвержденных бюджетом;
9) распределение на основании областных нормативных правовых актов субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета или безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц районному бюджету, сверх объемов, утвержденных Решением о бюджете.
10) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями расходов бюджетов, в том числе вновь вводимыми, в пределах ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств бюджета для отражения расходных обязательств, на которые предоставляется софинансирование из областного бюджета;
11) увеличение бюджетных ассигнований за счет остатков субсидий и иных межбюджетных трансфертов, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, неиспользуемых на начало текущего финансового года, а также восстановленных в текущем финансовом году.
34. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2019 года.
35. Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом Чулымского района Новосибирской области.
Председатель Совета И.о.Главы Чулымского
депутатов района
______ С.Н.Кудрявцева ________ А.А.Маутер
