1. Основные направления деятельности Ревизионной комиссии Чулымского района Новосибирской области.
В 2024 году Ревизионная комиссия осуществляла свою деятельность согласно целям и задачам определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федерального закона 6-ФЗ, Законом Российской федерации
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положением «О Ревизионной комиссии Чулымского района Новосибирской области» и в соответствии с годовым планом работы Ревизионной комиссии утвержденным председателем ревизионной комиссии Чулымского района.
Работа Ревизионной комиссии строилась на основе принципов законности, объективности, ответственности, независимости и гласности.
Контрольная деятельность Ревизионной комиссии году была направлена на выявление и предотвращение финансовых нарушений при использовании бюджетных средств и муниципальной собственности.
2. Основные итоги работы Ревизионной комиссии
Согласно утвержденного плана в 2024 году было проведено 46 контрольных мероприятия, в том числе
-15 внешних проверок годового отчета об исполнении бюджетов Чулымского района и всех поселений Чулымского района;
-15 экспертиз проектов бюджета муниципальных образований Чулымского района и всех поселений Чулымского района.
- 9 проверок целевого характера и эффективности использования средств бюджета муниципального района, выделенных для бюджетных учреждений:
1. Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения со стационаром социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов Чулымского района Новосибирской области»;
2. Муниципального казенного учреждения культуры «Районный Дом культуры и досуга Чулымского района»;
3. Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Чулымского района «Детская музыкальная школа»;
4. Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Воздвиженская средняя общеобразовательная школа Чулымского района;
5. Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Кабинетная основная общеобразовательная школа Чулымского района;
6. Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Ужанихинская средняя общеобразовательная школа Чулымского района;
7. Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Преображенская основная общеобразовательная школа Чулымского района;
8. Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Михайловская средняя общеобразовательная школа Чулымского района;
9. Администрации Чулымского района;
При проверке годовых отчетов об исполнении бюджетов за 2024 г. и экспертиза проектов бюджетов показала, что фактов, способных негативно повлиять на достоверность отчетности, не выявлено, основные параметры бюджетов Чулымского района выполнены.
Согласно ст.98 Федерального закона 44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», проведено 3 проверки аудита в сфере закупок.
Согласно возложенных полномочий по проведению контроля в сфере закупок и ст.99 Федерального закона № 44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», проведено 3 проверки требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов РФ о размещении заказов для нужд учреждений Чулымского района.
В ходе контрольных мероприятий по 44-фз проверены Ужанихинская, Михайловская и Преображенская школы, установлено, что Заказчиками не допущены нарушения норм действующего законодательства РФ о размещении заказов, которые влекут наложение административных штрафов на учреждение.
Ревизионной комиссией Чулымского района проводилась внеплановая проверка Администрации города Чулыма, на основании полученного обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по объекту закупки «Реконструкция станции водоподготовки в г.Чулым Чулымского района Новосибирской области» на сумму 284 474 500,69 руб.
В ходе контрольных мероприятий установлено, что Заказчиками не допущены нарушения норм действующего законодательства РФ о размещении заказов, которые влекут наложение административных штрафов на учреждение.
В целях недопущения и в дальнейшем нарушений комиссия разработала меры и рекомендации для заказчиков.
По материалам проведенных Ревизионной комиссией Чулымского района контрольно - ревизионных мероприятий направлено 19 представлений об исправлении нарушений. В целях контроля по устранению выявленных нарушений информационные письма от учреждений об устранении нарушений получены в установленные сроки.
Всего в бюджет возвращено средств при проведении проверок 49,1т.р., в 2023 г.- 147,8 т.р. в связи с возмещением излишне начисленной заработной платой, произведена выплата недоначисленной заработной платы в сумме 79,3 т.р. в 2023 г. -296,9 т.р.
Выявлено неэффективное использование бюджетных средств (штрафы, пени, исполнительский сбор) в сумме 64,0 т.р., в 2023 году эта сумма составляла 225,0 т.р.
- Осиновский сельсовет- 1,0 (несвоевременное предоставление налоговой декларации);
- Кокошинский сельсовет - 1,0 т.р. (несвоевременное перечисление страховых взносов);
- Кабинетный сельсовет -7,0 т.р. (несвоевременное предоставление отчета);
- Воздвиженский сельсовет - 4,0 т.р. (пеня за превышение разрешенной мощности потребления э/э);
- Иткульский сельсовет - 5,5 т.р. (0,5т.р. несвоевременное предоставление отчета, 5,0т.р. за нарушение правил охраны жизни на водных объектах);
- Пеньковский сельсовет- 1,0 т.р. (несвоевременное предоставление сведений СЗВН);
- Чикманский сельсовет- 5,0 т.р. (нарушение правил охраны жизни на водных обьектах);
- Каякский сельсовет – 3,0 т.р. (1,0т.р. несвоевременное предоставление отчета, 0,2т.р. пеня за потребляемую э/э)
- Базовский сельсовет - 5,5 т.р. (неустойка за превышение разрешен(максим) мощности ОАО "Новосибирскэнергосбыт")
- МКОУ Воздвиженская СОШ - 30,0 т.р. (УЭФ служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека);
- МКОУ Кабинетная ООШ - 0,5т.р. (не предоставление отчета НДФЛ);
- МКУК «Районный Дом культуры и досуга Чулымского района» -0,5т.р. (не предоставление отчета НДФЛ).
Все акты проверок переданы на рассмотрение в Совет депутатов, Главе Чулымского района.
Дополнительно, при внешней проверке годового отчета соответствующего сельского совета в Совет депутатов поселений и Главам муниципальных образований, при проведении финансовой проверки Учреждений руководителю данного учреждения.
Более полные отчеты можно посмотреть на сайте Администрации Чулымского района, в разделе Ревизионная комиссия Чулымского района. Информация на сайте поддерживается в актуальном состоянии.
Результаты контрольных мероприятий в сфере закупок размещены в единой информационной системе на сайте Zakupki.gov.ru в соответствующие сроки.
2. Экспертно-аналитическая деятельность.
1. В соответствии соглашениями между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства НСО, Администрацией Чулымского района от 27.12. 2011 г., администрациям поселений был выделен уголь на общую сумму 4569,2 т. руб., в нарушение соглашения с администрацией района возврат угля поселению на момент проверки не произведен.
2. В соответствии со ст.157, 160.2-1 БК РФ в поселениях приняты правовые акты, регулирующие осуществление внутреннего финансового контроля и аудита. В большинстве поселений за 2023 г. мероприятия по внутреннему муниципальному финансовому контролю не проводились
3. В поселениях имеется муниципальный жилой фонд.
Доходы, которые должны поступать в бюджет по договорам социального найма за пользование муниципальным жильем в 2021 г. в бюджет поселения не поступали. Право собственности на муниципальный жилой фонд не у всех зарегистрировано из-за отсутствия денежных средств , плата за наем муниципальных жилых помещений установлена не во всех поселениях.
4. Из положительных моментов можно выделить то, что сумма кредиторской и дебиторской задолженности уменьшается что говорит проводимой работе по сбалансированности бюджетных.
5. Муниципальные программы в поселениях не разрабатываются.
6. Ревизионная комиссия Чулымского района отмечает, что все муниципальные образования не располагают реальными возможностями за счет собственных средств формировать местный бюджет, обеспечивающий выполнение полномочий в полном объеме.
3. Проверки финансово-хозяйственной деятельности
В 2024 году осуществлено 9 проверок целевого характера и эффективности использования средств бюджета следующих учреждений
Систематические ошибки, наиболее часто встречающиеся при проверке учреждений:
1. При начислении заработной платы Ревизионной комиссией выявлены множественные нарушения:
- производятся недоплаты при совмещении должностей, недоплаты за проводимую дополнительную работу, за проверку тетрадей, заведование кабинетами, за работу с ребенком ОВЗ;
- согласно приказов и протоколов комиссий по стимулирующим выплатам, устанавливаются стимулирующие, но выплаты производятся в размерах отличных от приказов;
- издаются приказы на стимулирующие в другом размере, чем в протоколе комиссии по рассмотрению стимулирующих выплат;
- производится начисление не по окладам установленным тарификацией как в большую, так и в меньшую сторону;
- производится оплата за преподавательскую деятельность, когда работник был на больничном;
- производятся выплаты педагогам за квалификацию, при отсутствии подтверждающих документов.
2. В путевых листах корректируются показания, путевые листы заполняются в нарушение п.7.2 Приказа Министерства транспорта РФ от 18.09.2008 г.
№ 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов"(вид перевозки, парковка, отсутствует отметка о медиц. Осмотре, имеются исправления спидометра, отсутствуют показания количества топлива в баке);
3. Реестр списания ГСМ не соответствует показаниям спидометра.
4. Имеются множественные нарушения по учету продуктов питания.
Документы по учету продуктов питания ведутся не в соответствии с Приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета», в некоторых школах ведутся не все необходимые документы, в некоторых ведутся с нарушениями.
9. В табелях ежедневного учета учащихся получающих бесплатное питание значится одно количество учащихся за каждый учебный день, в меню требованиях численность довольствующихся на которую списываются продуты проставляется другое.
10. Списание продуктов происходит месяцем позже.
Председатель Ревизионной
комиссии Чулымского района Полякова О.В.