Чулымский муниципальный район Новосибирской области

№ п/п

Нормативные правовые акты, включенные в план проведения экспертизы

Срок проведения экспертизы

Выявленные сведения о положениях нормативного правового акта, которые создают необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Реквизиты заключения о проведении экспертизы

1

Постановление  администрации Чулымского района от 01.07.2016 № 421а «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»»

с 21.04.2022 по 23.05.2022

1. Пункт 2.9.1 административного регламента содержит неточность определения оснований для отказа в выдаче разрешения на строительства, выразившихся в отсутствии в качестве основания для отказа в выдаче разрешения на строительство - отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории застройки или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с настоящим Кодексом Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации) в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о комплексном развитии территории.

2. В административном регламенте не предусмотрена возможность получения заявителем результата муниципальной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в соответствии с частью 7.4 статьи 51 ГрК РФ, пунктом 5 части 3 статьи 21 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», что создает условия, необоснованно затрудняющие осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, выражающейся в увеличении срока получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги,и подлежат приведению в соответствии с действующим законодательством

3.Структура и содержание Регламента не соответствует требованиям, установленными Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 № 1228, а отсутствие в Регламенте подразделов, регламентирующих порядок обжалования отдельных решений, прав заявителей, способы информирования заявителей,  ограничивает права субъектов предпринимательской деятельности, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги.

4. Пункт 2.6.1 административного регламента (перечень необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги документов, предоставляемых самостоятельно заявителем) не соответствует части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), а именно:

1)   подпункт 5 не соответствует пункту 4 части 7 ГрК РФ;

2)   подпункт 6 не соответствует пункту 6 части 7 ГрК РФ,

которые в силу Закона предоставляются вместе с заявлением, а также, исходя  из содержания, которых, Администрация принимает решение о выдаче разрешения на строительство или об отказе в его выдаче.

Заключение от 02.06.2022 № 1 «Об экспертизе постановления администрации Чулымского района от 01.07.2016 № 421а «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»»

2

Постановление администрации Чулымского района от 24.02.2022 № 114 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Чулымского муниципального района Новосибирской области юридическим лицам на реализацию мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период; на реализацию мероприятий по организации тепло-водоснабжения населения; на реализацию мероприятий по осуществлению мер, направленных на создание условий по организации бесперебойной работы объектов водоснабжения и теплоснабжения на территории Большеникольского, Базовского, Воздвиженского, Иткульского, Каякского, Кабинетного, Кокошинского, Куликовского, Осиновского, Пеньковского, Ужанихинского, Серебрянского, Чикманского сельсоветов Чулымского района Новосибирской области»

с 18.08.2022 по 14.09.2022

1) в разделе «2. Условия и порядок предоставления субсидий»:

1.1) отсутствует норма, установленная третьим абзацем подпункта «а» пункта 9 Общих требований о запрете приобретения получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

1.2) отсутствует норма, установленная шестым абзацем подпункта «а» пункта 9 Общих требований, о согласии получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение;

1.3) в части требований, предъявляемых к получателям субсидий, третьи и четвертые абзацы пункта 2.2 не соответствуют третьему и четвертому абзацам подпункта «в» пункта 4 Общих требований соответственно;

1.4) пункт 2.9 не соответствует подпункту «м» пункта 5 Общих требований, в котором результаты предоставления субсидии не соответствуют типам результатов предоставления субсидии, определенным в соответствии с установленным приказом Минфина России от 29.09.2021 № 138н «Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»;

2) В разделе «3.Требования к отчетности»:

2.1) пункт 3.2 не соответствуетпункту 6 Общих требований в части исключения предоставления отчетности получателем субсидии,предоставляемой в порядке возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат;

2.2) отсутствует норма, согласно пункту 6 Общих требований о предоставлении получателем субсидии отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии;

В Порядке отдельные нормы противоречат друг другу либо являются неточными или излишними, что вводит в заблуждение получателей субсидии, а также в понимании Порядка в целом, а именно:

10)       пункт 4.2 содержит норму о том, что в случае выявления существенных недостатков в расчетах и в документах отчетности, в адрес получателя субсидии направляется мотивированный отказ в принятии к утверждению отчетности с указанием выявленных недостатков в расчетах и в документах отчетности. Однако настоящий пункт не содержит положений о том, что считать недостатками в расчетах и признаки того, что указанные недостатки являются «существенными».

11) в разделе «4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение»:

а) наименование раздела, пункт 4.1 не соответствуют подпункту «а» пункта 7 Общих требований;

б) пункт 4.3 не соответствуют первому абзацу подпункта «б» пункта 7 Общих требований.

Заключение от 05.10.2022 № 2 «Об экспертизе постановления администрации Чулымского района от 24.02.2022 № 114 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Чулымского муниципального района Новосибирской области юридическим лицам на реализацию мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период; на реализацию мероприятий по организации тепло-водоснабжения населения; на реализацию мероприятий по осуществлению мер, направленных на создание условий по организации бесперебойной работы объектов водоснабжения и теплоснабжения на территории Большеникольского, Базовского, Воздвиженского, Иткульского, Каякского, Кабинетного, Кокошинского, Куликовского, Осиновского, Пеньковского, Ужанихинского, Серебрянского, Чикманского сельсоветов Чулымского района Новосибирской области»»